Решение по делу № 2-364/2016 от 06.07.2016

Дело № 2-364/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Зональное                                  1 августа 2016 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Коваль К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления ФИО2 края по труду и социальной защите к Свиридову ФИО3 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

с участием представителя истца ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление ФИО2 края по труду и социальной защите (далее также – Управление) обратилось в суд с иском о взыскании со Свиридова А.И. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указано, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» (далее - ЦЗН) с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. ДД.ММ.ГГГГ, после предоставления ДД.ММ.ГГГГ ответчиком необходимого пакета документов, в связи с невозможностью трудоустройства ЦЗН было принято решение о признании его безработным с назначением ему пособия по безработице в соответствии с законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказы от ДД.ММ.ГГГГ №-ДТ, №-ПП). При обращении в ЦЗН ответчику были разъяснены положения Закона о занятости, порядок и условия признания граждан безработными, их права и обязанности. Также он был предупрежден о том, что в случае сокрытия факта своей занятости, при установлении факта представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представления других недостоверных данных для признания граждан безработными, выплаченное пособие по безработице подлежит возврату. В бланке заявления, оформляемого при обращении в ЦЗН, имеется информация, разъясняющая данные положения закона, в том числе, о категориях граждан, считающихся занятыми. Ответчик своей подписью в заявлении подтвердил, что на момент обращения в ЦЗН он был проинформирован о том, что в случае допущения нарушений, предусмотренных статьей 35 Закона о занятости, выплата пособия по безработице будет прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного, и о необходимости уведомления ЦЗН о фактах, влияющих на назначение, выплату и размер пособия. В результате реализации мероприятий, направленных на выявление граждан, получающих пособие по безработице обманным путем, стало известно, что ответчик скрыл факт своей занятости, а именно то, что на момент обращения в ЦЗН он являлся учредителем Общества с ограниченной ответственности «Аварийная служба» (ИНН <данные изъяты>). Являясь учредителем коммерческой организации, ответчик в ЦЗН мог быть поставлен на учет только в качестве ищущего работу. Однако получить статус безработного с назначением пособия, в силу прямого указания Закона о занятости, ответчик не имел права. ДД.ММ.ГГГГ ЦЗН в адрес ответчика была направлена претензия № о добровольном возврате незаконно полученного пособия в размере <данные изъяты> руб. Однако до настоящего времени указанная сумма добровольно не возмещена. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 97ДД.ММ.ГГГГ год установлена минимальная величина пособия по безработице в размере <данные изъяты> руб., максимальная величина - <данные изъяты> рублей, с учетом районного коэффициента 15% максимальная величина пособия по безработице составляет 5635 руб., минимальная - <данные изъяты> руб. Статьей 33 Закона о занятости установлено, что размер пособия по безработице во всех случаях не должен превышать его максимальную величину. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» Свиридову А.И. продолжительность первого периода выплаты пособия установлена сроком на 12 месяцев. Пособие установлено: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> руб. Пособие по безработице назначено и выплачено ответчику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет незаконного получения пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие назначено и выплачено за 26 дней (<данные изъяты> руб.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие назначено и выплачено за весь месяц <данные изъяты> руб.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие назначено и выплачено за 28 дней (<данные изъяты> руб.; итого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>). Ссылаясь на ст.ст. 1102, 1109 ГК РФ, истец указывает на недобросовестность ответчика, ознакомленного с нормами Закона о занятости, определяющими понятие категории запятых граждан, нормами об ответственности, наступающей в случае получения пособия по безработице обманным путем, и скрывшего тот факт, что он является учредителем коммерческой организации. Управление является главным распорядителем, получателем и администратором средств краевого бюджета в части ассигнований, предусмотренных на содержание территориальных органов Управления, центров занятости, организаций социального обслуживания, иных подведомственных учреждений, а также на реализацию возложенных на Управление полномочий. На основании изложенного, истец просит взыскать со Свиридова А.И. указанную сумму неосновательного обогащения.

Заслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно положениям статей 2, 7.1-1, 15, 28, 31, 33 данного Закона занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе, формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения.

Государственная служба занятости населения включает, в том числе, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Указом Губернатора Алтайского края от 02.02.2015 N 8 утверждено Положение о Главном управлении Алтайского края по труду и социальной защите.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2.1.4 указанного Положения данный орган является главным распорядителем, получателем и администратором средств краевого бюджета в части ассигнований, предусмотренных на содержание Главного управления, территориальных органов, центров занятости, организаций социального обслуживания, иных подведомственных учреждений, а также на реализацию возложенных на Главное управление полномочий.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Свиридов А.И. является учредителем Общества с ограниченной ответственности «<данные изъяты>», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представленными истцом документами, в том числе заявлением Свиридова А.И., приказом о признании гражданина безработным, платежными поручениями, подтверждается также, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил пособие по безработице в общей сумме <данные изъяты> руб.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных правовых норм, Управление вправе требовать от ответчика возврата указанной суммы.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Главного управления ФИО2 края по труду и социальной защите к Свиридову ФИО3 удовлетворить.

Взыскать в пользу Главного управления ФИО2 края по труду и социальной защите со Свиридова ФИО3 <данные изъяты>) рублей.

Взыскать со Свиридова ФИО3 в бюджет муниципального образования <адрес> ФИО2 края государственную пошлину в размере <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2016 г.

Судья                        Зенченко В.Н.