Решение по делу № 2-1396/2016 от 24.08.2016

Дело № 2-1396/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2016 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием истца Деменевой С.А., представителя ответчика Черных С.В., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Деменевой С.А.

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе

о включении периодов работы в специальный стаж

установил:

Деменева С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ (0-04-05) - учитель <данные изъяты> 0, 67 ст. + ДД.ММ.ГГГГ - 0,5 ст. педагог <данные изъяты>;

с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>;

всего два года 10 месяцев 26 дней и назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления указывает, что согласно разъяснительному письму ответчика ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 21 год 1 месяц 10 дней, не включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ (0-04-05) <адрес>, учитель-<данные изъяты> 0,67ст. ДД.ММ.ГГГГ (1-09-12) <адрес> учитель <данные изъяты> 0,67ст. ДД.ММ.ГГГГ (0-01-18) <адрес> учитель <данные изъяты> 0,70 ст. ДД.ММ.ГГГГ0-01-18) <адрес>, учитель <данные изъяты> 0,90. ст. ДД.ММ.ГГГГ (0-00-10) <адрес>, учитель <данные изъяты> 0,61ст. ДД.ММ.ГГГГ (0-03-00) <адрес> учитель <данные изъяты> 0,61.ст. ДД.ММ.ГГГГ (0-01-28) <адрес> учитель <данные изъяты> 0,72 ст. ДД.ММ.ГГГГ (0-00-28) <адрес>, учитель <данные изъяты> 0,89 ст. по причине (работа менее, чем на 1 ставку). Согласно п.4 Правил, периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. - засчитываются при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на 1 ставку.

В специальный стаж работы не были включены периоды, когда она работала учителем <данные изъяты> и по внутреннему совместительству в должности педагога <данные изъяты> в <адрес> и по внешнему совместительству в <адрес> то есть осуществляла педагогическую деятельность (музыкальное образование) в учреждениях для детей. Считает не включение указанных периодов работы в специальный стаж
для назначения пенсии неправомерным, так как при суммировании работ
учителя музыки и должности педагога дополнительного образования ее
педагогическая нагрузка была более чем на 1 ставку. Отказываясь зачесть
в стаж педагогической деятельности спорный период работы, ответчик сослался
на то, что указанный период работы в названной должности не может быть
включен в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой
пенсии согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность
утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за № 781,
поскольку должность педагога дополнительного образования в
общеобразовательной школе в списке не поименована, но в должностные
обязанности учителя музыки входит ведение внеурочной деятельности, в
связи с чем работа педагогом дополнительного образования является
продолжением работы учителя музыки из-за ограниченного количества часов
по образовательной программе, а также соответствует Уставу гимназии
который позволяет вести уроки по программам дополнительного
образования и осуществлять внеурочную деятельность детей.

Осуществление дополнительного образования в виде организации и работы хора, ансамбля, вокала входит в непосредственные обязанности педагога. Это подтверждено тарифно- квалификационными списками. С ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> она продолжила работать в должности <данные изъяты> на базе гимназии по утверждённой образовательной программе дополнительного образования.

Истец Деменева С.А. настаивает на исковых требованиях, дала пояснения соответствующие исковому заявлению, пояснила, что во время работы в <адрес> продолжала работать с гимназистами по утвержденной программе, занималась <данные изъяты>

Представитель ответчика Черных С.В. с иском не согласна, представила письменный отзыв и дала пояснения в соответствии с ним.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 страховая пенсия в соответствии с п.п.19.п.1ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается с учетом Списка соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом периодов работы (деятельности), которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.30 Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»( далее постановление № 665).

Согласно п.п.м п.1 в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются Списки:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копией трудовой книжки (л.д. 8-9), справкой №( л.д.17) от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>( л.д.18) подтверждается работа Деменевой С.А. в спорные периоды учителем <данные изъяты> на не полную ставку и педагогом <данные изъяты>

Тарификационными списками подтверждается, то Деменева С.А. в спорные периоды протарифицирована как учитель <данные изъяты> и педагог <данные изъяты> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ.- муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> преобразовано в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> зарегистрирована в качестве юридического лица.

В разъяснительном письме Деменевой С.А.. указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составляет 21 года 1 мес. 10 дней. В специальный стаж не включены периоды работы в <адрес> менее, так как учебная нагрузка составляла чем на одну ставку (л.д. 6-7).

Свидетели ФИО1 и ФИО2 пояснили, что являются коллегами Деменевой С.А., подтверждают, что она является учителем <данные изъяты> и одновременно педагогом <данные изъяты> в <данные изъяты>, занятия проводит согласно расписанию, работает по программам дополнительного образования, ведет холл, ансамбль, занимается индивидуально с детьми. Ранее она работала только в <данные изъяты>.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся начиная с ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).

В Постановлении Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени( норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»( утратило силу в связи с принятием Постановления правительства РФ от 20.07.2011г. № 603) установлены понятия «продолжительности рабочего времени» и «нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы». При этом продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Тогда как норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений – это нормируемая часть педагогической работы, включает проводимые ими уроки ( занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Согласно пункту 2 Приказа Минобрнауки РФ от 24.12.2010г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» устанавливающего норму часов преподавательской работы за ставку заработной платы (минимальное количество педагогических часов (уроков), которое должен провести учитель на одну ставку заработной платы – учебная ( педагогическая ) нагрузка, для учителей 1-11( 12) классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (а не продолжительность рабочего времени) 18 часов в неделю. Учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме соответствующем норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы в неделю, в некоторых случаях гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагогической работой.

Таким образом, в норму часов преподавательской работы не может быть включена иная педагогическая работа, кроме часов, включенных в объем учебной нагрузки.

В силу п.41 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением правительства РФ от 19.03.2001г. № 196 (в ред. от 10.03.2009 г.) образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого общеобразовательным учреждением самостоятельно в соответствии с примерным учебным планом и регламентируется расписанием занятий. Учебная нагрузка и режим занятий обучающихся определяется уставом общеобразовательного учреждения в соответствии с санитарно- гигиеническими требованиям.

В п.66 указанного Положения установлено, что объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении.

Проанализировав представленные истицей программы общеобразовательного учреждения по музыке 1-7 класс и искусству -8-9 класс, должностные инструкции <данные изъяты> и педагога дополнительного образования гимназии, тарификационные списки, справки <адрес> суд установил, что в спорные периоды работы <адрес> учителем музыки и педагогом дополнительного образования Деменевой С.А. выполнялись нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы по утвержденным программам. Истицей предоставлены доказательства, подтверждающих выполнение установленной нормы именно педагогической или учебной нагрузки в спорный период времени.

Учитывая, что общий объем выполняемой нагрузки истицей в рассматриваемые периоды равен полной ставке, фактически работа педагогом дополнительного образования являлась догрузкой учителю музыки до установленной нормы часов другой педагогической работой, выполняемой в одном и том же учебном заведении, то периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ- учитель <данные изъяты> и педагог <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ – учитель <данные изъяты> и педагог <данные изъяты> ; с ДД.ММ.ГГГГ – учитель <данные изъяты> и педагог <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ – учитель <данные изъяты> и педагог <данные изъяты> суд включает Деменевой С.А. в стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Суд также включает истце в стаж и период ДД.ММ.ГГГГ – учитель <данные изъяты> ( 0,89 ставки) <адрес> и <данные изъяты> в детском саду № (0,5 ставки), поскольку все аналогичные периоды ответчиком ранее в стаж уже включены.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 предусматривало включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периодов работы в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей.

С принятием постановления Правительства РФ от 01.02.2001 г. № 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067» работа в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ включается в специальный стаж при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в должности в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истицей документов следует, что указанные выше условия не соблюдены. С учетом изложенного суд считает, что отсутствуют основания для включения периодов работы истицы на неполную ставку в <адрес> и в <адрес> педагогом <данные изъяты> в стаж педагогической работы истицы для досрочного назначения пенсии и отказывает ей в удовлетворении заявленных требований.

В связи с тем, что суд удовлетворил требования истцы частично, право для досрочного назначения пенсии у нее еще не возникло, поэтому требование о возложении обязанности на ответчика назначить Деменевой С.А. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями частиё1 ст. 56, ст.ст.59,60,67,196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе включить Деменевой С.А. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

В удовлетворении остальных требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Деменевой С.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 17 октября 2016 года.

Судья Л.В.Завертяева