Решение по делу № 2-78/2017 (2-2361/2016;) ~ М-2200/2016 от 21.12.2016

Гр. дело № 2–78/2017 Изготовлено 06.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Везикко Л.В.,

при секретаре Ивановой О.А.,

с участием:

истца Федорова С.В.,

представителя ответчика УПФР Гринева М.В.,

представителя ответчика ЗАО «Трест СЗМА» Богданова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова Сергея Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты и закрытому акционерному обществу «Трест Севзапмонтажавтоматика» о включении периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Федоров С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Апатиты (далее – УПФР) и закрытому акционерному обществу «Трест Севзапмонтажавтоматика» (далее – ЗАО «Трест СЗМА») о включении периода работы в специальный стаж.

В обоснование иска указал, что в период с 15 октября 2007 года по 30 октября 2012 года он работал в ОАО «Трест СЗМА» в должности монтажника приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования и управления (далее - монтажник ПААКРУ) 3 разряда в особых подземных условиях.

В 2016 году он обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № 1, однако получил отказ, поскольку ответчик не засчитал в специальный стаж работу в ОАО «Трест СЗМА» мотивируя тем, что работодатель не указал на его лицевом счете код особых условий труда.

Просит обязать УПФР включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1, период работы с 15 октября 2007 года по 30 октября 2012 года в ОАО «Трест СЗМА».

Также просит обязать ЗАО «Трест СЗМА» предоставить в УПФР корректирующие формы сведений персонифицированного учета по работе с 15 октября 2007 года по 30 октября 2012 года с указанием кода особых условий труда по Списку № 1.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что период его работы в ЗАО «Трест СЗМА» с 15 октября 2007 года по 30 октября 2012 года должен быть учтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как при выполнении должностных обязанностей он был занят на подземных работах постоянно в течение полного рабочего дня полную рабочую неделю не менее 80 % рабочего времени в году.

Представитель ответчика УПФР в судебном заседании требования Федорова С.В. не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Суду пояснил, что период работы истца в ЗАО «Трест СЗМА» не включен в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета за указный период представлены работодателем на лицевой счет застрахованного лица Федорова С.В. без указания кода особых условий труда. Данный период оформлен обычной работой с указанием кода территориальных условий – РКС. Справка от 28 апреля 2014 года № 189, подтверждающая стаж работы истца в спорный период в подземных условиях, отозвана работодателем как необоснованно выданная.

Кроме того полагает, что работа истца в спорный период не может быть зачтена в специальный стаж по Списку № 1, поскольку ЗАО «Трест СЗМА» в рассматриваемый период производило работы по ремонту, реконструкции и техническому перевооружению на <.....>, что соответствует подразделу 2 раздела 1 Списка № 1, но профессия монтажника ПААКРУ данным подразделом не предусмотрена.

Представитель ответчика ЗАО «Трест СЗМА» в судебном заседании с требованиями истца не согласился, полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Также пояснил, что предприятие в период с 15 октября 2007 года по 30 октября 2012 года осуществляло работы по техническому перевооружению <.....>, но занятость Федорова С.В. на подземных работах постоянно в течение полного рабочего дня полную рабочую неделю не менее 80 % рабочего времени в году отрицает. Указал, что для работы в подземных условиях рабочим выдавались лампы, но до марта 2011 года <.....> вел только учет выдачи ламп, а не времени нахождения рабочих в шахте. Иногда истец получал лампу, но в шахту не спускался. Учет работы Федорова С.В. в подземных условиях в ЗАО «Трест СЗМА» велся путем заполнения технологических нарядов, которые в настоящее время уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, обозрев пенсионное дело № <.....>, суд считает иск Федорова С.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации») предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, что следует из ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в со­ответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (дея­тельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 устанавливает, что при опреде­лении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и пока­зателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями тру­да, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об ут­верждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 1991 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется с примене­нием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пен­сиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Фе­дерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516).

Пункт 4 Правил № 516 определяет, что в стаж работы, дающей право на досрочное на­значение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой посто­янно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда подлежат под­тверждению в порядке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок № 258н). Так периоды работы, дающей право на досрочное на­значение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтвер­ждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государствен­ными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответст­вующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании, 26 апреля 2016 года Федоров С.В. обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от 11 мая 2016 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа. Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 мая 2016 года следует, что документально подтвержденный стаж Федорова С.В. составил: страховой стаж - 22 года 06 месяцев 11 дней; специальный страховой стаж – 03 года 01 месяц 22 дня; стаж работы в РКС - 18 лет 07 месяцев 24 дня.

В льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не был включен период работы истца с 15 октября 2007 года по 30 октября 2012 года в ОАО «Трест СЗМА», поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период представлены работодателем на лицевой счет застрахованного лица без указания кода особых условий труда.

Согласно трудовой книжке <.....>, выданной на имя Федорова С.В., 15 октября 2007 года истец был принят на работу в монтажный участок Кировского участка Мончегорского монтажно-наладочного управления ОАО «Трест Севзапмонтажавтоматика» монтажником приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования и управления 3 разряда (Т.1 л.д. 202-215).

18 декабря 2009 года на основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Трест СЗМА» преобразовано в закрытое акционерное общество «Трест Севзапмонтажавтоматика».

23 апреля 2010 года истец был переведен в монтажную группу КИПиА Кировского монтажно-наладочного участка Мончегорского филиала ЗАО «Трест СЗМА» монтажником ПААКРУ 4 разряда, откуда был уволен 30 октября 2012 года.

Согласно трудовому договору № <.....> от 15 октября 2007 года, заключенному между ОАО «Трест СЗМА» и Федоровым С.В., рабочим местом работника являлась монтажная группа г. Кировск Кировского участка Мончегорского монтажно-наладочного управления - г. Кировск Мурманской области, <.....>. Работнику была установлена пятидневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочим днем (всего 40 часов) с выходными днями: суббота, воскресенье (Т.1 л.д. 6-7).

Согласно п. 14 трудового договора от 15 октября 2007 года истцу при устройстве на работу был установлен должностной оклад в размере 3043 рубля 00 копеек, надбавка в сумме 3957 рублей 00 копеек (150% от должностного оклада), а также гарантирована выплата вознаграждения за конкретные результаты работы.

Из пункта 13 трудового договора от 15 октября 2007 года следует, что Федоров С.В. имел право на ежегодный отпуск: в том числе основной - 28 календарных дней, за работу в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня, а также за работу во вредных и (или) опасных условиях труда - согласно фактически отработанному в указанных условиях времени в соответствии со ст.117 ТК РФ.

Сведения об особых, в том числе подземных условиях труда, в трудовой книжке истца и трудовом договоре от 15 октября 2007 года отсутствуют.

Согласно приказам ЗАО «Трест СЗМА» от 12 ноября 2008 года, 15 июля 2009 года, 6 марта 2010 года, 16 марта 2011 года и 16 июля 2012 года (Т.3 л.д. 99-103) работнику Федорову С.В. предоставлялся:

- за рабочий период с 15 октября 2007 года по 14 октября 2008 года: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - 38 календарных дней;

- за период работы с 22 ноября 2008 года по 21 ноября 2009 года: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - 29 календарных дней;

- за период работы с 22 ноября 2009 года по 21 ноября 2010 года: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - 4 календарных дня;

- за период работы с 22 ноября 2010 года по 21 ноября 2011 года: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - 24 календарных дня;

- за период работы с 22 ноября 2011 года по 21 ноября 2012 года: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - 34 календарных дня.

Основания предоставления истцу дополнительных оплачиваемых отпусков в личной карточке работника Формы № Т-2 и в приказах об отпусках не конкретизированы, в связи с чем выяснить, за что именно предоставлялся дополнительный отпуск, не представляется возможным.

Из расчетных листков, представленных как работодателем, так и работником, усматривается, что надбавка за работу во вредных, в том числе подземных условиях, Федорову С.В. не начислялась и не выплачивалась (Т.1 л.д. 86-118, Т.3 л.д. 199-204).

Согласно п.5.2 Устава ЗАО «Трест Севзапмонтажавтоматика», утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров от 28 февраля 2011 года, приоритетным направлением деятельности Общества является деятельность по монтажу приборов контроля и регулирования технологических процессов (Т.3 л.д. 109-137).

Общество осуществляет деятельность по строительству комплексов (зданий и сооружений), предназначенных для проведения ядерно-опасных и радиационно-опасных работ при разработке, испытаниях, эксплуатации, ремонте энергетических установок военного назначения в части выполнения следующих строительно-монтажных работ: монтаж технологического оборудования, пусконаладочные работы, работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования при строительстве комплексов (зданий и сооружений) II уровня ответственности высотой до 40 метров, предназначенных для проведения ядерно-опасных и радиационно-опасных работ при хранении ядерных энергетических установок военного назначения и их составных частей.

Из договоров подряда от 24 мая 2007 года, 29 мая 2007 года, 16 января 2008 года, 21 ноября 2008 года, 13 апреля 2010 года, заключенных между <.....> и ЗАО «Трест СЗМА», следует, что последним осуществлялись монтажные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, а также работы по капитальному ремонту и наладке энергетического оборудования на <.....> (Т.1 л.д. 128-192).

При этом, производство монтажных работ в подземных условиях предусмотрено только договором подряда от 16 января 2008 года на период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года (с оговоркой об отсутствии вредных условий, предусматривающих работу с сокращенным рабочим днем), а также договором от 13 апреля 2010 года на период с 15 апреля 2010 года по 31 декабря 2012 года.

Исследовав представленные <.....> выписки из электронной базы ламповой <.....> за период с 23 марта 2011 года по 30 октября 2012 года на работника Федорова С.В. (Т.3, л.д. 146-166), а также табели учета рабочего времени за указанный период (Т.1 л.д. 78-86), суд приходит к выводу о том, что занятость истца в подземных условиях труда в 2011 году (с 23.03.2011) составила 65% рабочего времени в году (780 часов из 1199 часов по табелю), в 2012 году – менее 50% рабочего времени в году (605 часов из 1291 часа по табелю).

Из сообщения <.....> от 27 января 2017 года следует, что сведения о спусках, подъемах в шахту (рудник) работника Федорова С.В. за период с 2007 года по 22 марта 2011 года представить не представляется возможным, поскольку отсутствуют подтверждающие документы (журналы) в связи с истечением срока их хранения. Электронная фиксация производится с марта 2011 года.

Представленные истцом копии журналов учета лиц, получающих лампу, не могут являться безусловным доказательством его работы в подземных условиях, поскольку в представленных документах фиксировались только дни выдачи лампы, а не время нахождения в шахте. При этом из объяснений представителя ЗАО «Трест СЗМА», не опровергнутых Федоровым С.В., следует, что при получении ламп истец не всегда осуществлял спуск в гору.

Таким образом, установлено, что истец, работая в ЗАО «Трест СЗМА» с 15 октября 2007 года по 30 ноября 2012 года в должности монтажника ПААКРУ, принимал участие в выполнении монтажных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ, а также работ по капитальному ремонту и наладке энергетического оборудования на <.....>, в том числе в подземных условиях труда в период с 23 марта 2011 года по 30 ноября 2012 года. При этом его занятость на подземных работах составляла менее 80%, но более 50% рабочего времени в году.

Свои требования о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец также основывает на справке № 189 от 28 апреля 2014 года, выданной ЗАО «Трест СЗМА», согласно которой Федоров С.В. с 15 октября 2007 года по 30 октября 2012 года работал в особых подземных условиях (был занят на подземных работах 50% и более рабочего времени в году), что предусмотрено Списком № 1 раздел 1 код позиции 1010100г-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Т.1 л.д. 17).

Вместе с тем, судом установлено, что 31 июля 2014 года ЗАО «Трест СЗМА» отозвало справку № 189 от 28 апреля 2014 года, как необоснованно выданную, в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Список № 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, устанавливает перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно разделу 1 Списка № 1 в горные работы, выполняемые в подземных условиях, включаются:

1. Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков;

2. Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений;

3. Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже;

4. Производство горного воска (воска буроугольного) и озокерита;

5. Горноспасательные части (станции).

Поскольку работа Федорова С.В. была связана не с добычей полезных ископаемых и строительством шахт, а с реконструкцией, техническим перевооружением и капитальным ремонтом горных выработок, при определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости должен учитываться подраздел 2 раздела 1 Списка № 1 от 1991 года.

Так в подразделе 2 раздела 1 Списка № 1 от 1991 года приведен полный перечень рабочих профессий, а также руководителей, специалистов и служащих, имеющих право льготное пенсионное обеспечение при занятости на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

Профессия монтажника приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования и управления подразделом 2 раздела 1 Списка № 1 от 1991 года не предусмотрена.

При таких обстоятельствах работа Федорова С.В. в ЗАО «Трест СЗМА», несмотря на особые подземные условия труда, не может быть учтена по Списку № 1 и не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку право истца на льготное пенсионное обеспечение при занятости на подземных работах в период с 15 октября 2007 года по 30 октября 2012 года не нашло своего подтверждения в судебном заседании, оснований для возложения на ЗАО «Трест СЗМА» обязанности по представлению в УПФР корректирующих форм сведений персонифицированного учета по работе Федорова С.В. с указанием кода особых условий труда по Списку № 1 не имеется.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования Федорова С.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Федорова Сергея Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Апатиты и закрытому акционерному обществу «Трест Севзапмонтажавтоматика» о включении периода работы в специальный стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Везикко