Решение по делу № 2-71/2018 ~ М-48/2018 от 19.09.2018

УИД - 32RS0007-02-2018-000079-31

Дело № 2-71/2/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2018 года п. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бузинской В.С.,

при секретаре Антошиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению главы сельской администрации МО «Федоровское сельское поселение» Рогнединского района Брянской области А.В. Серпиковой к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ФИО10, ФИО11), ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Глава сельской администрации МО «Федоровское сельское поселение» Рогнединского района Брянской области А.В. Серпикова обратилась в суд с иском к собственникам невостребованных земельных долей о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли, признанные невостребованными, с учетом неоднократного уточнения исковых требований ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Рогнединского района Брянской области были приняты: Постановление от 30.12.1992г. №261 «О закреплении земли за сельскохозяйственным товариществом с ограниченной ответственностью «им. Ленина» и Постановление от 07.02.1994г. №38 «Об утверждении списков владельцев земельных долей сельскохозяйственных предприятий», которыми в собственность граждан были закреплены земельные доли на праве собственности без выдела земли в натуре, с последующей регистрацией данного права и выдачей гражданам свидетельств на право собственности на землю. Решением общего собрания трудового коллектива хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 472 человека с определением размера доли каждого собственника 9,6 га.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Федоровская сельская администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Новый путь» от 21.07.2017 года №29 (4950) и размещен на информационных щитах Федоровского сельского поселения Рогнединского района 21.07.2017 года. Все претензии принимались в письменном виде с момента опубликования списков невостребованных земельных долей с 21.07.2017г. в течение 3-х месяцев. За указанный период в Федоровскую сельскую администрацию не поступили заявления от наследников о намерении распорядиться земельными долями.

В той же газете №51 (4972) от 22.12.2017г. опубликовано извещение о проведении 22.01.2018г. общего собрания собственников условных земельных долей СПК «им.Ленина» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, определения земельных участков по невостребованным земельным участкам и утверждения земельных участков по невостребованным земельным долям для межевания и постановки на государственный кадастровый учет.

Общее собрание было признано несостоявшимся, поскольку необходимый кворум, установленный ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», отсутствовал, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от 22.01.2018г.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением Федоровской сельской администрации от 16.07.2018г. №18 утвержден список невостребованных земельных долей СПК «им. Ленина», в который включены земельные доли указанных выше 20 собственников.

В связи с изложенным истец просил суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 ФИО17 ФИО18, ФИО19, ФИО20 на земельный участок с кадастровым № (земельные доли), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес> признать право муниципальной собственности МО «Федоровское сельское поселение» Рогнединского района Брянской области на 20/292 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № (земельные доли), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>

Представитель истца - глава сельской администрации МО «Федоровское сельское поселение» Рогнединского района Брянской области А.В. Серпикова в судебном заседании уточнила исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 на земельный участок с кадастровым № (земельные доли), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес> признать право муниципальной собственности МО «Федоровское сельское поселение» Рогнединского района Брянской области на 20/292 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № (земельные доли), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>

Собственники земельных долей в суд не явились в связи с их смертью.

От правопреемника умершего собственника земельной доли ФИО16 - Болотиной А.П. представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования признает в полном объеме, отказывается от права собственности на условную земельную долю СПК «им. Ленина».

Представитель третьего лица - межрайонного отдела по Дубровскому и Рогнединскому районам Управления Росреестра по Брянской области Платонова О.В. в суде полагала принятие решения на усмотрение суда, указав, что право общей долевой собственности указанных 20 собственников не прекращено, и их доли могут быть признаны невостребованными.

Представитель третьего лица - Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения).

Согласно п.4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализа п.п.5-7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из материалов дела, постановлением администрации Рогнединского района Брянской области №261 от 30.12.1992 года «О закреплении земли за сельскохозяйственным товариществом с ограниченной ответственностью «им. Ленина» и постановлением администрации Рогнединского района Брянской области №38 от 07.02.1994г. «Об утверждении списков владельцев земельных долей сельскохозяйственных предприятий» в собственность граждан были закреплены земельные доли на праве собственности без выдела земли в натуре, с последующей регистрацией данного права и выдачей гражданам свидетельств на право собственности на землю.

Постановлением администрации Рогнединского района Брянской области №38 от 07.02.1994г. также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 9,6 га, в котором в том числе значатся 20 собственников невостребованных земельных долей.

Так, собственниками данных земельных долей на основании свидетельств на право собственности на землю являются:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-IХ № от 25.02.1994г.);

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-IХ № от 25.02.1994г.);

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-VI № от 25.02.1994г.);

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-VI № от 25.02.1994г.);

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-VI № от 25.02.1994г.);

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-IХ № от 25.02.1994г.);

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-V № от 25.02.1994г.);

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-VI № от 25.02.1994г.);

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-IХ № от 25.02.1994г.);

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-IХ № от 25.02.1994г.);

ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-VI № от 25.02.1994г.);

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-VI № от 10.07.1996г.);

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ- VI № от 25.02.1994г.);

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-IХ № от 25.02.1994г.);

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (свидетельство серии РФ-I № от 20.02.1994г.);

ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ рождения, (свидетельство серии РФ-ХI № от 12.03.1994г.);

ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-IХ № от 25.02.1994г.);

ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-VI № от 10.07.1996г.);

ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-Х № от 10.07.1996г.);

ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство серии РФ-VI № от 25.02.1994г.).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, указанные выше лица имеют право общей долевой собственности каждый на 1/292 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>

Из материалов дела также следует, что ФИО1., ФИО2 ФИО3 ФИО4 ФИО5 ФИО6 ФИО7 ФИО8 ФИО9 ФИО10., ФИО11 ФИО12 ФИО13. (ДД.ММ.ГГГГ рождения), ФИО14 ФИО15 ФИО16 ФИО17 ФИО18 ФИО19 ФИО20 умерли.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о праве собственности на землю, списком собственников земельных долей по состоянию на 01.01.2006г., записями актов о смерти, свидетельствами о смерти.

Согласно ответу нотариуса Рогнединского нотариального округа Брянской области после смерти ФИО16 заведено наследственное дело №, наследница - дочь Болотина А.П.

Однако, как следует из заявления Болотиной А.П. от 25.10.2018г., она отказалась от права собственности на условную земельную долю СПК «им. Ленина», принадлежащую ее матери ФИО16

Согласно ответам нотариусов наследственных дел после смерти остальных лиц не заводилось.

Из похозяйственной книги, справки Федоровской сельской администрации от 03.12.2018г. следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживал по <адрес>, а ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ рождения на территории сельской администрации МО «Федоровское сельское поселение» зарегистрированным и проживающим не значился.

Согласно справкам Федоровской сельской администрации от 03.12.2018г., копии похозяйственной книги ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживал по <адрес>, а ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения, на территории сельской администрации МО «Федоровское сельское поселение» зарегистрированным и проживающим не значился. ФИО11 и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, одно и то же лицо.

В силу справок Федоровской сельской администрации от 03.12.2018г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживала по <адрес>, а ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения на территории сельской администрации МО «Федоровское сельское поселение» зарегистрированной и проживающей не значилась. ФИО1 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, одно и то же лицо.

Из похозяйственной книги, справки Федоровской сельской администрации от 25.12.2018г. следует, что ФИО16 и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения, одно и то же лицо.

То обстоятельство, что истцом соблюден порядок признания 20 земельных долей на землях СПК «им. Ленина» невостребованными, подтверждается копиями газеты «Новый путь» от 21.07.2017 года №29 (4950), №51 (4972) от 22.12.2017г., где был опубликован список невостребованных земельных долей по СПК «им. Ленина» (бывший колхоз «им. Ленина») и разъяснено право подачи возражений собственников по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей в течение 3-х месяцев с даты публикации в администрацию Федоровского сельского поселения Рогнединского района Брянской области и информационное сообщение о проведении 22.01.2018г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по <адрес> а также копией протокола общего собрания собственников от 22.01.2018г. о том, что оно не состоялось.

Факт того, что список невостребованных земельных долей СПК «им Ленина» (бывший колхоз «им. Ленина»), куда включены собственники 20 земельных долей, утвержден, подтверждается постановлением Федоровской сельской администрации Рогнединского района Брянской области №18 от 16.07.2018г.

Таким образом, из материалов дела следует, что соответчики по делу, не имеющие наследников (а также соответчик, имеющий наследника, который отказался от наследства в виде условной земельной доли) в отношении земельных долей, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выразили намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющего собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

Основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственником (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение 3-х лет с момента приобретения права собственности на долю).

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

С момента приобретения прав на указанные земельные доли по настоящее время собственники земельных долей никаким образом не распорядились ими, в том числе более трех лет.

Также после смерти собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявляла.

Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей указанных выше лиц в список невостребованных.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С момента приобретения прав на указанные земельные доли по настоящее время 20 умерших собственников земельных долей никаким образом не распорядились ими, в том числе более трех лет, в связи с тем, что являются умершими, правопреемников не имеют. Учитывая, что умершие собственники земельных долей не выделяли в натуре причитающиеся им земельные доли и, таким образом, не реализовали в полном объеме правомочия собственников земельной доли (права владения, пользования и распоряжения), оставаясь формальными собственниками, а также не распорядились ими иным образом (что предусмотрено Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), правопреемник умершего собственника земельной доли ФИО16 - Болотина А.П. исковые требования признала в полном объеме, от самостоятельных требований о признании за ней права собственности на условную земельную долю, принадлежавшую ФИО16 отказалась, в связи с чем возможно прекращение права собственности на невостребованные земельные доли.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований главы сельской администрации МО «Федоровское сельское поселение» Рогнединского района Брянской области А.В. Серпиковой в отношении 20 долей, поскольку истцом принадлежащие указанным выше лицам земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений Закона об обороте земель сельхозназначения, который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении указанного количества невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Согласно ст. 12 ч.1 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признанияправа.

Каких-либо доказательств востребованности названных 20 земельных долей суду представлено не было, и судом не добыто.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования главы сельской администрации МО «Федоровское сельское поселение» Рогнединского района Брянской области А.В. Серпиковой удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 Гордеева ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14 ФИО15, ФИО16 ФИО17, ФИО18 ФИО19, ФИО20 на условные земельные доли в земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Федоровское сельское поселение» Рогнединского района Брянской области на 20/292 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № (земельные доли), площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Председательствующий по делу, судья В.С. Бузинская