Решение по делу № 2-2663/2014 от 31.07.2014

Дело № 2-2663\2014 год.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2014 года                                  г. Клин, Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кореневой Н.Ф.

При секретаре Саргсян А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородкина Е.П. Бородкина Д. А. к отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Клинскому муниципальному району, о признании отказа в выдаче разрешения на оформление договора купли-продажи квартиры незаконным и об обязании выдать разрешение на оформление договора купли-продажи квартиры,      

У С Т А Н О В И Л:

Бородкина Е.П.. и Бородкин Д.А. обратились в суд с заявлением и просили признать указанный в распоряжении № от /дата/ отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Клинскому муниципальному району по отношению к Бородкина Е.П.. и Бородкина Д.А. отказ в выдаче разрешения на оформление договора купли-продажи двухкомнатной квартиры, общей площадью /площадь/, расположенной по адресу: /адрес/, незаконным.

Заявление обоснованно тем, что Бородкина Е.П. обратились в органы опеки и попечительства с заявлением предоставить им разрешение на совершение договора купли-продажи двухкомнатной квартиры, общей площадью /площадь/, расположенной по адресу: /адрес/, принадлежащей в равных долях, по 1\4 доли каждому, Бородкина Е.П., Бородкину Д.А. и их несовершеннолетним детям. Взамен несовершеннолетние дети приобретают в собственность по 1\4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью /площадь/, расположенный по адресу: /адрес/. Указанный дом приобретен с земельным участком, где дети также стали собственниками, по 1\4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью /площадь/., земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: /адрес/.

Принадлежащую заявителям и их детям квартиру они хотят продать, чтобы погасить ипотечный кредит, который взяли в связи с приобретением дома, в целях улучшения своих жилищных условий. Считают, что приобретение дома и земельного участка существенно улучшит условия жизни, обучения и отдыха детей. По мнению заявителей, обжалуемое решение нарушает права и свободы несовершеннолетних детей заявителей.

Заинтересованное лицо - отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Клинскому муниципальному району, Поткина Ю.А., полагала заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку, отказывая заявителям в выдаче разрешения на совершение договора купли-продажи квартиры, они исходили из того, что взамен проданной квартиры на несовершеннолетних детей не будет приобретено иное имущество. Денежные средства, полученные от продажи квартиры, пойдут на погашение ипотеки. Сделка влечет уменьшение имущественных прав детей. В настоящее время они имеют право собственности на два объекта, а в случае совершения договора купли-продажи квартиры у детей останется один объект собственности.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами документов, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, несовершеннолетние дети Л., /дата/ рождения, и С., /дата/ рождения, являются собственниками, на праве общей долевой собственности, по 1\4 доли у каждого, двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: /адрес/ что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д. 17-18). Собственником данной квартиры является также мать детей, Бородкина Е.П.. Указанное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью /площадь/

Заявители обратились в отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Клинскому муниципальному району, с заявлением о предоставлении им разрешения на совершение договора купли-продажи квартиры, принадлежащей Бородкина Е.П. и ее несовершеннолетним детям, на праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: /адрес/, в связи с тем, что Бородкина Е.П., на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от /дата/. приобрели жилой дом со всеми коммуникациями, общей площадью /площадь/. и земельный участок общей площадью /площадь/, расположенные по адресу: /адрес/. При этом на несовершеннолетних детей было оформлено право общей долевой собственности на дом и земельный участок, по 1\4 доли на каждого из ребенка. Заявители указали, что в результате данной сделки права и интересы несовершеннолетних детей не ущемлены, а наоборот, существенно улучшены жилищные условия.

Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Клинскому муниципальному району № от /дата/,     заявителям было отказано в выдаче разрешения на совершение договора купли-продажи квартиры взамен продаваемого жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/,которое мотивировано тем, что после совершения сделки на несовершеннолетних детей никакое иное имущество оформляться не будет, денежные средства планируется направить на погашение ипотеки, выплачиваемой за жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/, где несовершеннолетние имеют уже право собственности. По мнению органов опеки и попечительства, в результате сделки имущественные жилищные права несовершеннолетних детей ущемляются, т.к. Бородкина Е.П.. и Бородкин Д.А. не вправе давать согласие на совершение сделки, влекущей уменьшение имущества несовершеннолетних. В настоящее время несовершеннолетние имеют право собственности в двух жилых помещениях, а в случае совершения сделки у них останется право собственности в одном жилом помещении, где существует ограничения права: ипотека в силу закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

В силу ст. 37 Гражданского кодекса РФ «Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного».

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Оценив в совокупности представленные доказательства и доводы сторон, суд полагает, что доводы заявителей о том, что заключение договора купли-продажи квартиры, где ранее они проживали с детьми и переезд несовершеннолетних в жилой дом большей площадью с земельным участком, существенно улучшает условия их проживания, имеют в данном случае существенное значения.

По общему правилу, родители вправе и обязаны действовать в интересах несовершеннолетних детей, в качестве законных представителей, при этом должны быть установлены эффективные механизмы обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, недопущение их дискриминации, восстановление нарушенных прав ребенка, если причиной их нарушения стали действия родителей, в том числе предусматривать, с учетом соблюдения баланса прав и законных интересов несовершеннолетних детей и родителей в случае их конкуренции, повышенный уровень гарантий жилищных прав несовершеннолетних детей, как уязвимой в отношении с родителями стороны.

Согласно абзаца второго, п. 1 ст. 28 и п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ N 13-П от 08.06.2010 года, специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (ст. ст. 28 и 37 ГК РФ, ст. 64 СК РФ) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

Между тем, из содержания абзаца второго пункта 1 ст. 28 и п. 2 и ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами прав и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения органов опеки и попечительства - в случае их обжалования в судебном порядке, подлежат оценке судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

С учетом требований закона органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетних и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетних, не уменьшается ли их собственность в случае, если несовершеннолетние являются собственниками квартиры.

Главным критерием является то, чтобы условия сделки каким бы то, ни было образом, не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что в результате рассматриваемых сделок, в том числе купли-продажи жилого дома с земельным участком, несовершеннолетние дети, Л., /дата/ рождения и С., /дата/ рождения, являясь сособственниками, каждый по 1\4 доле в праве общей долевой собственности, на двухкомнатную квартиру, общей площадью общей площадью /площадь/, расположенную по адресу: /адрес/, становятся сособственниками, каждый по1\4 доли в праве общей долевой собственности, на жилой дом с надворными постройками, общей площадью /площадь/ и на земельный участок общей площадью /площадь/ расположенные по адресу: /адрес/, при этом, на долю каждого несовершеннолетнего ребенка, в результате совершения сделки, будет приходиться /площадь/ общей площади жилого дома вместо /площадь/ общей площади в квартире, в которой они проживали, а также у каждого из них в собственности будет земельный участок /площадь/ что соответствует 1\4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Таким образом, у несовершеннолетних детей в собственности будет два объекта недвижимости доля и дома и доля земельного участка.

Денежные средства от продажи квартиры, в которой проживали дети, будут потрачены на погашение ипотеки, что также соответствует интересам детей, поскольку родители стремятся быстрее погасить кредит, и снять обременение с дома, который принадлежит и их детям, улучшить имущественное положение детей.

Таким образом, в результате оформления договора купли-продажи квартиры существенно улучшаются жилищные условия несовершеннолетних детей, так как безвозмездно увеличивается общая, в том числе и жилая площадь принадлежащего каждому из них на праве собственности жилого помещения (доли), что допустимо по положениям ч. 3 ст. 37 ГК РФ. Суду не представлено объективных и допустимых доказательств того, что условия сделки каким бы то, ни было образом, умаляют имущественные права и ущемляли законные интересы несовершеннолетних. Наоборот, до совершения этой сделки дети имели доли в квартире, а после совершения этой сделки, дети имеют долю в жилом доме и долю на земельный участок.

В связи с изложенным, суд полагает неправомерным отказ отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Клинскому муниципальному району № от /дата/ в выдаче Бородкина Е.П.. и Бородкину Д.А. разрешения на заключение договора купли-продажи квартиры, суд полагает, что органы опеки при разрешении данного вопроса подошли к его решению формально.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявление Бородкина Е.П. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать распоряжение отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Клинскому муниципальному району № от /дата/ «Об отказе Бородкина Е.П.. и Бородкину Д.А. в выдаче разрешения на оформление договора купли-продажи квартиры», незаконным и отменить его.

Обязать отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Клинскому муниципальному району, выдать Бородкина Е.П. и Бородкину Д. А. разрешение на оформление договора купли-продажи двухкомнатной квартиры общей площадью /площадь/., расположенной по адресу: /адрес/

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский федеральный городской суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

     Мотивированное решение суда составлено /дата/

                  Судья                                    Н.Ф. Коренева