Решение по делу № 2-1413/2017 ~ М-1117/2017 от 02.10.2017

Дело № 2-1413/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 17 ноября 2017 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Устиновой Е.В.,

при секретаре Махлаевой В.С.,

с участием представителя истца Логуновой В.Н., представителя третьего лица Титова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корытько Р. А. к МУ Свенская сельская администрация о возложении обязанности по постановке на учет для получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем,

УСТАНОВИЛ:

Корытько Р.А. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. 19 июня 2017 года она обратилась в Свенскую сельскую администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в чем ей распоряжением № 41-р от 7 июля 2017 года было отказано по причине обеспеченности жилой площадью выше учетной нормы.

Полагая, что предусмотренные законом основания для такого отказа отсутствуют, Корытько Р.А. просила суд признать действия Свенской сельской администрации неправомерными и обязать ответчика поставить ее на учет по первоначальной дате подачи заявления для получения социальной поддержки как вдовой участника Великой Отечественной войны на основании Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах».

В судебном заседании представитель истца Логунова В.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации Брянского района Титов И.В. полагал заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Истец Корытько Р.А., представитель ответчика МУ Свенская сельская администрация в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. От МУ Свенская сельская администрация в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Также представлен отзыв на исковое заявление, в котором МУ Свенская сельская администрация ссылается на правомерность отказа истцу в постановке на жилищный учет. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 1).

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Корытько Р.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

19 июня 2017 года Корытько Р.А. обратилась в МУ Свенская сельская администрация с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в чем ей распоряжением № 41-р от 7 июля 2017 года было отказано.

Как следует из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам, благоустройству и санитарному состоянию от 5 июля 2017 года, основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении послужило то, что Корытько Р.А. проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве общей долевой собственности ее дочерям Логуновой В.Н. (7/8 долей) и ФИО6 (1/8 доли). В связи с тем, что в занимаемом жилом помещении общей площадью 52,9 кв.м зарегистрирован и проживает 1 человек, обеспеченность на одного члена семьи общей площадью превышает учетную норму.

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На территории Брянского района решением районного Совета народных депутатов № 3-10-9 от 28 декабря 2005 года учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м.

Из материалов дела усматривается, что истец Корытько Р.А. зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, с 1978 года.

По договору дарения от 4 мая 2012 года Корытько Р.А. подарила принадлежавшие ей 5/8 долей в общей долевой собственности на указанный жилой дом своей дочери Логуновой В.Н., которой в настоящее время принадлежит 7/8 долей. Другим участником общей долевой собственности (1/8 доли в праве) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27 ноября 1978 года является ФИО6 (также дочь истца).

Установлено, что Корытько Р.А. проживает и зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, одна. При этом после отчуждения принадлежавших ей долей в общей долевой собственности на указанный жилой дом какого-либо соглашения с собственниками, определяющего ее права иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ, не заключалось, что с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ свидетельствует о том, что она вселена в принадлежащий ее дочерям жилой дом как член семьи собственников жилого помещения и имеет право пользования данным жилым помещением наравне с собственниками.

То обстоятельство, что Логунова В.Н. и ФИО6 проживают отдельно от истца, в данном случае не заслуживает внимания, поскольку собственники жилого помещения, реализуя право на свободу перемещения, могут проживать в иных жилых помещениях, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные ими в качестве членов семьи другие лица.

Согласно техническому паспорту ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» конструктивные элементы жилого дома по адресу: <адрес>, находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Сведений о признании названного жилого дома в установленном законом порядке аварийным/не пригодным к проживанию суду не представлено.

По сведениям ЕГРН от 11 октября 2017 года уточненная общая площадь дома составляет 50,4 кв.м (ранее значилась как 52,9 кв.м). Следовательно, обеспеченность Корытько Р.А. жильем значительно выше учетной нормы, установленной решением районного Совета народных депутатов № 3-10-9 от 28 декабря 2005 года.

При таких обстоятельствах, определяя уровень обеспеченности Корытько Р.А. общей площадью жилого помещения на основании представленных документов, ответчик обоснованно исходил из того, что истец, будучи членом семьи собственников и имея право пользования жилым домом наравне с Логуновой В.Н. и ФИО6, обеспечена общей площадью жилого помещения сверх учетной нормы. Таким образом, представленные Корытько Р.А. документы не подтверждают ее право состоять на жилищном учете, в связи с чем МУ Свенская сельская администрация обоснованно отказано истцу в постановке на жилищный учет.

Сам по себе факт того, что истец является вдовой участника Великой Отечественной войны при отсутствии соблюдения указанных выше требований жилищного законодательства, не порождает субъективного права на признание Корытько Р.А. нуждающейся в жилом помещении.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что факт нуждаемости истца в жилом помещении не доказан, оснований для удовлетворения заявленных Корытько Р.А. требований не усматривается.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Корытько Р. А. к МУ Свенская сельская администрация о возложении обязанности по постановке на учет для получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем отказать.

    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Устинова

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2017 года