Решение по делу № 2а-1443/2019 ~ М-1545/2019 от 10.10.2019

Административное дело №2а-1443/099 – 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 октября 2019 года                       г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Прудниковой А.С.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Михайловой О.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Курскому району Курской области Горяйновой С.Ю., действующей на основании доверенности от 10.07.2019 года,

лица, в отношении которого установлен административный надзор — административного ответчика Подушкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к Подушкиной Татьяне Владимировне об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Курскому району Курской области (далее – административный истец) обратилось с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить поднадзорному лицу Подушкиной Т.В. административные ограничения в виде одной дополнительной (<данные изъяты>) обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания. В обоснование иска указал, что Подушкина Т.В., <данные изъяты> года рождения, уроженка г.Курска, проживает по адресу: Курская область, Курский район, д.<данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>. Срок погашения судимости истекает <данные изъяты> года. В действиях Подушкиной Т.В. по вышеуказанному приговору суда присутствует <данные изъяты>, в связи с чем в соответствии с нормами Федерального закона №<данные изъяты> года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Курского районного суда от <данные изъяты> года установлен административный надзор сроком до <данные изъяты> года. Согласно справке и характеристике, выданной администрацией Бесединского сельсовета, по адресу: Курская область, <данные изъяты>. Согласно характеристике, представленной территориальным участковым уполномоченным полиции, по вышеуказанному адресу Подушкина Т.В. <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты>. В настоящее время Подушкина Т.В. состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо. В <данные изъяты> году допускала неоднократно нарушения ограничений суда по административному надзору, за что привлекалась по ст.<данные изъяты> КоАП РФ. В период административного надзора Подушкиной Т.В. установлены следующие административные ограничения: - <данные изъяты> в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов 00 минут по <данные изъяты> часов 00 минут <данные изъяты>; - запрет выезда за пределы территории Курского района Курской области без разрешения ОВД. <данные изъяты> года Подушкина Т.В. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Курскому району как поднадзорное лицо. <данные изъяты> года Подушкина Т.В. в установленном порядке предупреждена о ее обязанностях как поднадзорного лица, а также предупреждена об уголовной ответственности по ст.<данные изъяты> УК РФ «Уклонение от административного надзора». Подушкиной Т.В. установлен график ее пребывания на регистрацию в ОМВД России по Курскому району, с которым она также ознакомлена и который собственноручно ей подписан. Согласно п.3 ст.4 гл.1 Федерального закона от <данные изъяты> года №<данные изъяты>-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. За неоднократные допущенные административные ограничения суда решением Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года Подушкиной Т.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации спиртосодержащей продукции в разлив (кафе, бары, рестораны). Однако и после усиления индивидуальной профилактической работы и установления ей дополнительного административного ограничения суда за <данные изъяты> год Подушкина Т.В. вновь допустила неоднократные нарушения административных ограничений суда: - постановление ОМВД России по Курскому району по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> года по ст.<данные изъяты> КоАП РФ (штраф <данные изъяты> рублей — не оплачен); - постановление мирового судьи судебного участка №1 Курского судебного района Курской области от <данные изъяты> года по ст.<данные изъяты> КоАП РФ (<данные изъяты> суток административного ареста), данное постановление Подушкиной Т.В. обжаловано не было, вступило в законную силу <данные изъяты> года; - постановление мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от <данные изъяты> года по ст.<данные изъяты> КоАП РФ (<данные изъяты> суток административного ареста), данное постановление Подушкиной Т.В. обжаловано не было, вступило в законную силу <данные изъяты> года. Все вышеперечисленные неоднократные нарушения Подушкиной Т.В. ограничений суда говорят о том, что установленные ей ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на поднадзорное лицо, поэтому считает необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении Подушкиной Т.В., что возможно только лишь при установлении ей дополнительных административных ограничений. Просит дополнить поднадзорному лицу – Подушкиной Т.В. административные ограничения в виде: одной дополнительной (<данные изъяты>) обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания.

Представитель административного истца ОМВД России по Курскому району Горяйнова С.Ю. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала полностью по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик Подушкина Т.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Курского района Курской области Михайловой О.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следуя предписаниям закона в их системной взаимосвязи, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Такой подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

Судом установлено, что Подушкина Т.В., <данные изъяты> года рождения, приговором Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года осуждена по ст.<данные изъяты> УК РФ, на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев лишения свободы, на основании ст.<данные изъяты> УК РФ с ограничением свободы на <данные изъяты> год, на основании ст.<данные изъяты> УК РФ присоединен неотбытый срок <данные изъяты> месяца лишения свободы по приговору Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года, всего к отбытию <данные изъяты> года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобождена <данные изъяты> года из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Курской области по отбытии срока.

Решением Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года в отношении Подушкиной Т.В. установлен административный надзор сроком до <данные изъяты> года со следующими административными ограничениями: - обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <данные изъяты>; - запрет выезда за пределы территории Курского района Курской области без разрешения ОВД.

<данные изъяты> года Подушкина Т.В. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Курскому району как поднадзорное лицо.

<данные изъяты> года Подушкина Т.В. в установленном порядке предупреждена о ее обязанностях как поднадзорного лица, а также предупреждена об уголовной ответственности по ст.<данные изъяты> УК РФ «Уклонение от административного надзора». Подушкиной Т.В. установлен график ее пребывания на регистрацию в ОМВД России по Курскому району, с которым она также ознакомлена и который собственноручно ей подписан.

За неоднократные допущенные административные ограничения суда решением Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года Подушкиной Т.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации спиртосодержащей продукции в разлив (кафе, бары, рестораны).

Следуя материалам дела, в период административного надзора Подушкина Т.В. совершила ряд административных правонарушений, за что была привлечена к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом:

постановлением ОМВД России по Курскому району по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> года по ст.<данные изъяты> КоАП РФ (штраф <данные изъяты> рублей — не оплачен);

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Курского судебного района Курской области от <данные изъяты> года по ст.<данные изъяты> КоАП РФ (<данные изъяты> суток административного ареста);

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от <данные изъяты> года по ст.<данные изъяты> КоАП РФ (<данные изъяты> суток административного ареста).

Таким образом, Подушкина Т.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных ей судом.

В настоящее время Подушкина Т.В. зарегистрирована по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> одна.

Подушкина Т.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы со стороны местных жителей на нее не поступали.

Согласно характеристике, представленной территориальным участковым уполномоченным полиции, по вышеуказанному адресу Подушкина Т.В. проживает одна, в браке не состоит, детей не имеет, не трудоустроена, ранее неоднократно судима по ст.ст.<данные изъяты> УК РФ, злоупотребляет спиртными напитками, в администрацию Бесединского сельсовета жалоб от односельчан в отношении Подушкиной Т.В. не поступало.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Следуя заявлению ответчика Подушкиной Т.В., она в полном объеме признала административный иск, последствия сделанного ею заявления, ей разъяснены и понятны, в том числе и о том, что в случае принятия судом признания иска, будет вынесено решение об удовлетворении исковых требований.

Учитывая поведение поднадзорного, а также совершение ею административных правонарушений, суд считает, что установленные ей ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на Подушкину Т.В., считает необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении поднадзорного.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, Подушкиной Т.В. надлежит дополнить, ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде: одной дополнительной обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району Курской области к Подушкиной Татьяне Владимировне об установлении дополнительных административных ограничений, ранее установленных поднадзорному лицу - удовлетворить.

Подушкиной Татьяне Владимировне, <данные изъяты> года рождения, лицу, которому установлен административный надзор и административные ограничения, решением Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года, решением Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года установить, на период действия административного надзора, дополнительные ограничения, в виде: одной дополнительной обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья: (подпись) О.В. Иноземцев