Решение по делу № 2-5640/2018 ~ М-4581/2018 от 17.09.2018

Дело № 2-5640/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года    г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при секретаре Санниковой А.В.,

с участием истца Вохмяниной Н.В., представителя ответчика Жаворонковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вохмяниной Н. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Вохмянина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению ПФ РФ в Свердловском районе г. Перми о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований истец указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. С решением комиссии истец не согласна в части исключения из специального стажа периодов повышения квалификации, усовершенствований: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-17), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-27), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-19), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-23), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06). Повышение квалификации является обязательным условием для исполнения должностных обязанностей, на курсы она была направлена с сохранением основного места работы и выплатой средней заработной платы.

Истец просила признать незаконным решение Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ

Включить периоды повышения квалификации, усовершенствований: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-17), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-27), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-19), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-23), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми назначить Вохмяниной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу решением ответчика в форме протокола заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-17), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-27), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-19), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-23), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06) (л.д.9-15).

Из указанного протокола, трудовой книжки (л.д.20-22) следует, что истец в спорные периоды работала в Медсанчасти № <данные изъяты> в -ДОЛЖНОСТЬ1-, -ДОЛЖНОСТЬ2-, -ДОЛЖНОСТЬ3-, -ДОЛЖНОСТЬ4-

Истцом представлена справка, уточняющая условия работы в ГБУЗ ПК «Медсанчасть № им. <данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.17-18), которая содержит сведения о переименованиях, о статусе, структурных подразделениях, в которых работала Вохмянина Н.В., а также периоды работы, которые она выполняла, и подтверждает, что в спорные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд; а также диплом, удостоверение, свидетельства, сертификат, подтверждающие повышение квалификации истца, приказы о направлении Вохмяниной Н.В. на повышение квалификации на семинар.

Вохмяниной Н.В. представлены расчетные листки, подтверждающие, что в спорные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Кроме того, истцу решением ответчика в форме протокола заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-17), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-27), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-19), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-23), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06).

В соответствии со ст.10 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж, включаются периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в силу приведенных норм законодательства периоды нахождения Вохмяниной Н.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, то есть приравнивается к работе, во время которой имели место эти курсы, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Поскольку периодам повышения квалификации Вохмяниной Н.В. предшествовала работа, которая засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. Трудовой договор с истцом не расторгался, существенные условия труда не изменялись.

Таким образом, суд полагает возможным признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми в части исключения из специального стажа периодов повышения квалификации; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми включить Вохмяниной Н.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-17), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-27), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-19), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-23), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06), всего 10 месяцев 19 дней.

С учетом включения спорных периодов повышения квалификации специальный стаж истца на 12.07.2018г. составлял 29 лет 11 месяцев 27 дней (28 лет 10 месяцев 28 дней + 10 месяцев 19 дней).

Как разъяснено в абз.2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

При этом судом учитывается позиция Верховного Суда РФ, изложенная в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г., в соответствии с которой, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Кроме того, следует учесть позицию, высказанную Верховным Судом Российской Федерации в определении от 03.12.2010г. №71-В10-5, согласно которой, если лицо в установленном законом порядке обратилось в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости и в назначении пенсии ему было отказано по вине пенсионного органа, допустившего ошибку в подсчете трудового стажа, пенсия должна быть выплачена за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При таком положении, отсутствие повторного обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за назначением досрочной трудовой пенсии, так же как и то обстоятельство, что дальнейший период работы истца до рассмотрения в суде спора по существу пенсионным органом не рассматривался, решение по нему комиссией пенсионного органа не принималось, не является основанием к отказу в удовлетворении иска в части назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права.

Из указанных решений комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что трудовой стаж истца рассчитан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно, так как обращение истца за назначением пенсии было ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела, в том числе трудовой книжки истца, справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, следует, что она по настоящее время работает в ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №» в должности врача, в связи с чем данный период также подлежит зачету в стаж работы, дающей право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно справке, уточняющей условия работы в ГБУЗ ПК «Медсанчасть № им. <данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Вохмянина Н.В. работает по настоящее время.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом у истца возникло право на страховую пенсию по старости.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истцом понесены расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей. Указанные расходы истца подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 191-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вохмяниной Н. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Перми удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения периодов прохождения Вохмяниной Н. В. курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-17), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-27), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-19), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-23), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06).

Признать подлежащими включению в специальный медицинский стаж Вохмяниной Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-17), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-27), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-19), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-23), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06).

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми обязанность назначить Вохмяниной Н. В. страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми в пользу Вохмяниной Н. В. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:                         Толмачева И.И.

Решение в полном объеме изготовлено 11.12.2018г.

    Срок на подачу апелляционной жалобы истечет 11.01.2019г.