Решение по делу № А55-36725/2009 от 28.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

28 декабря 2009 года

Дело №

А55-36725/2009

35

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Асадуллиной С.П.,

Крайновой Е.Н.,

рассмотрев 24 декабря 2009  в судебном заседании дело по заявлению   прокурора Промышленного района г. Самара

о привлечении к административной ответственности  индивидуального предпринимателя Большакова В.А. по ч.2 ст.14.1   КоАП РФ

от заявителя – Амбарцумян А.Г., по доверенности № 38-07-294/09 от 10.06.2009;

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - Большаков Владимир Александрович, паспорт 3604 187 157;

Установил:

Прокурор Промышленного района г.Самары Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Большакова Владимира Александровича по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по розничной продаже лекарственных средств, предназначенных для лечения животных.

В заседании суда представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Индивидуальный предприниматель  письменный мотивированный отзыв на заявление не представил, в заседании суда пояснил, что ранее к административной ответственности не привлекался.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

12.11.2009 года в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Большакова В.А. в магазине, расположенным  по адресу: г.Самара, ул. Г. Димитрова, 109 А  установлено, что индивидуальный предприниматель Большаков В.А. осуществлял по указанному адресу деятельность связанную с реализацией лекарственных средств, а именно: шампунь антипаразитный  для кошек и собак «Чистотел», ошейник против блох и клещей «Читотел»  общей стоимостью 161 руб. без лицензии на фармацевтическую деятельность, что подтверждается актом проверочной закупки (л.д.17), объяснениями Гординой И.А. (л.д. 18), объяснениями Викулова И.В.  (л.д.20-21).

Также на реализации в магазине ИП Большакова В.А. имелись следующие лекарственные препараты для животных: инсектоакарицидный спрей для кошек «Барс» по цене 165 рублей, ошейник инсектоакарицидный для кошек «Серко» по цене 47 рублей, спрей антипаразитарный для птиц и грызунов «Чистотел» по цене 129 рублей, ошейник от блох и клещей для собак «Беафар» по цене 174 рубля 00 копеек, спрей для собак против блох «Дана» по цене 164 рубля, шампунь инсектицидный «Луговой» по цене 83 рубля, шампунь для животных инсектицидный для животных «Гамма» по цене 55 рублей.

Предприниматель Большаков В.А. в объяснении от 18.11.2009 года подтвердил факт отсутствия соответствующей лицензии и осуществление деятельности по реализации лекарственных средств ветеринарного назначения (л.д.19).

Постановлением прокурора Промышленного района г.Самары от 18.11.2009 года в отношении индивидуального предпринимателя Большакова В.А. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.7-9).

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с соответствующими изменениями) фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с п.2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года № 416 лицензирование фармацевтической деятельности осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в части фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.

Названное Положение определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Согласно ст.4 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» лекарственные средства - вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств;

В силу требований ч.6 ст.32 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, осуществляется в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Кроме того, приказом Минсельхоза РФ от 01.04.2005 года № 48 (с изменениями от 27.12.2005 года и 08.08.2006 года) утверждены Правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовые добавки. Пунктом 17 названных Правил определено, что информация, содержащаяся в государственном реестре лекарственных средств для животных и кормовых добавок, является открытой для всеобщего ознакомления на сайте Минсельхоза России в сети Интернет, а также подлежит опубликованию Минсельхозом России.

Анализ указанных положений в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что услуга по реализации лекарственных средств, предназначенными для лечения животных, подлежит лицензированию как фармацевтическая деятельность.

В соответствии с выпиской из реестра лекарственных средств средство «Секс барьер» капли для кошек отнесено к прочим лекарственным средствам и зарегистрировано за № ПВР-2-0.3/01205 (л.д.30-31).

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Илларионовым Ю.П.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Большакова В.А. отсутствие отягчающих вину обстоятельств, ранее предприниматель не привлекался к административной ответственности, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Большаков Владимира Александровича, 23.11.1954 года рождения, уроженца г. Куйбышев,   проживающего по адресу: г. Самара, ул. Мориса Тореза, 79-47,  ИНН: 631216049567, ОГРН: 304631231500161, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Реквизиты получателя штрафа

ИНН6317010714    КПП 631701001

УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)

БИК 043601001

Расчетный счет № 40101 810200000010001

ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ 11О САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОКАТО 36401000000

КБК 415 116 900 100 10000 140 «Прочие поступления от денежных

взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба»

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

/

С.П. Асадуллина