Решение по делу № А12-10044/2012 от 01.06.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60

_______________________________________________________________

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                                      Дело № А12- 10044/2012   

«01»  июня  2012 года      

Резолютивная часть решения оглашена 28.05.2012 г.

Арбитражный суд  Волгоградской области

в составе  председательствующего судьи   Романова С.П.

при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Двояновой Т.В.

рассмотрев  в  судебном  заседании  дело  по заявлению

прокуратуры города Волгограда о привлечении индивидуального предпринимателя Бондаренко Вадима Витальевича (ИНН 344714000208, ОГРНИП 305346122900055) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3  ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

с участием заинтересованного лица: прокуратуры Волгоградской области

при участии в судебном заседании:

от  заявителя  –  Балычева А.С., служебное удостоверение,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен

от заинтересованного лица - Балычева А.С., служебное удостоверение,

            Прокуратура г. Волгограда (далее по тексту – прокуратура, заявитель) обратилась  в  Арбитражный суд Волгоградской  области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя  Бондаренко Вадима Витальевича (далее – предприниматель) за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 3  ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя и заинтересованного лица на требованиях настаивает.

Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела,  исследовав доказательства, Арбитражный суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что предприниматель на основании лицензии                  № АСС-34-035929, срок действия которой с 29.12.2010 г. по 28.12.2015 г., осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек  по территории  РФ.

В ходе проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности перевозок пассажиров автобусами, проведенной прокуратурой Волгограда 29.03.2012 г. совместно с сотрудниками ОГИБДД УМВД РФ г. Волгограда выявлены нарушения условий действующей лицензии,  а также требований   действующего  законодательства: в транспортном средстве ГАЗ 322132 государственный номер  А 562 УУ под управлением водителя Харитонова П.А. самовольно изменена расстановка мест для сидения пассажиров, чем нарушен п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения».

Владельцем лицензии па осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров на указанном транспортном средстве является ИИ Бондаренко Вадим Витальевич.

  В связи с этим, 12.04.2012 г. заместителем прокурора Волгограда вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным  разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  3 000  до  4 000 рублей.

Под должностными лицами согласно ст. 2.4 КоАП РФ следует понимать также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

           Условия, на которых предпринимателю разрешено заниматься   деятельностью по перевозке пассажиров, содержатся в Положении о лицензировании  перевозок пассажиров 

автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки  более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановление Правительства РФ от 30.10.06 г. №  637.

Согласно п.4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является:

а)  наличие у лицензиата (соискателя лицензии)  на праве собственности или на ином  законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

б) соблюдение лицензиатом установленными законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20  Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии)  должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии)  квалификационным требованиям, предъявленным при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации;

е) наличие у лицензиата (соискателя) лицензии водителей, имеющих необходимые  квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;

ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;

и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии)  в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения»   юридические лица и предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

- организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

-  соблюдать установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей;

- создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

-  анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения, с участием принадлежащих им транспортных средств;

- организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим  в  дорожно-транспортных происшествиях;

- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств,  требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; 

- обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию             гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

  Как предусмотрено ст. 4  указанного Закона законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

            Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается справкой от 29.03.2012 г. и не оспаривается  предпринимателем.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ  в ходе проведения проверки и возбуждении административного производства, судом не установлено.  

При таких обстоятельствах заявление прокуратуры г. Волгограда о привлечении индивидуального предпринимателя Бондаренко Вадима Витальевича к административной ответственности подлежит удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, суд, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

            Руководствуясь ст. ст. 167-170,  206  АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 26.06.1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░,  ░░░ 344714000208, ░░░░░░ 305346122900055, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 10, ░░. 28, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 19.04.2007 ░. ░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░  ░. 3  ░░. 14.1 ░░░░ ░░  ░  ░░░░  ░░░░░░  ░  ░░░░░░░ 3 000  ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ 3444048120

░░░  344401001

░░░ ░░░░░ 18401000000

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810300000010003

░░░: 041806001

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ -  41511690040040000140

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░░░