Решение по делу № 2-3-43/2018 ~ М-3-9/2018 от 15.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала                              05 марта 2018 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

при секретаре Костючковой О.С.,

рассмотрев гражданское дело № 2-3-43 по иску Маркелова К.С. к Чебуркову Д.Н. Каденеевой М.М., Бочкареву Г.В., Поляковой Л.Г., действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних: ФИО21, об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Маркелов К.С. обратился в суд с иском к Чебуркову Д.Н., Каденеевой М.М., Бочкареву Г.В., Поляковой Л.Г., действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних: ФИО22 об установлении местоположения границ и площади земельного участка. В исковом заявлении истец указал: кадастровым инженером ФИО11 выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Местоположение границ и площадь земельного участка определены с учетом фактического землепользования. При внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) пересечение со смежными земельными участками, поставленными на государственный кадастровый учет, не выявлено, с остальными смежниками оформлен акт согласования границ: граница земельного участка от точки 5 до точки н1 согласована с Главой сельского поселения Шентала, так как земельный участок находится в распоряжении сельского поселения Шентала (земли общего пользования); граница от точки н1 до точки н4 согласована с собственниками земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, Бочкаревым Г.В., Поляковой Л.Г., действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних: Бочкарева Л.Г., Бочкаревой А.Г.; граница земельного участка от точки н4 до точки н5 согласована с собственником земельного участка Чебурковым Д.Н.; граница земельного участка от точки н5 до точки 1 согласована с собственником земельного участка Каденеевой М.М.

После проведения обмера выявлено несоответствие фактической площади земельного участка данным ЕГРН: по сведения ЕГРН площадь земельного участка 1 062 кв. м, фактически – 722.

Согласно выписке из ЕГРН, граница земельного участка с кадастровым №3 не установлена в соответствии с требованиями законодательства.

Каких-либо картографических материалов, кроме материалов инвентаризации земель населенных пунктов Шенталинской волости <адрес> за 2000 год, нет. По сведениям государственного фонда данных площадь земельного участка истца составляет 736 кв. м, предыдущий его кадастровый №.

<адрес> участка меньше площади в соответствии с государственным фондом данных на 14 кв. м и на 340 кв. м меньше, чем в ЕГРН. Разница фактической площади и площади в соответствии с государственным фондом данных не превышает предельного минимального размера земельного участка в зоне Ж1 для ведения личного подсобного хозяйства (100 кв. м).

Фактическое расстояние от точки 1 до точки 5 (сумма расстояний 1-2, 2-3, 3-4, 4-5) составляет 35,83 м, по сведениям государственного фонда данных – 37,79 м, уменьшение 1,96 м; от точки 5 до точки н1 составляет 15,11 м, по сведениям государственного фонда данных – 12,20 м, увеличение 2,91 м. Привести границу от точки 1 до точки 5 в соответствие с государственным фондом данных невозможно, так как смежный земельный участок с кадастровым № уточнен. Также в материалах инвентаризации допущена ошибка: земельный участок с кадастровым № имеет двойной забор, в материалах инвентаризации граница земельного участка обозначена по внутреннему, а не внешнему забору. Если границу от точки 1 до точки 5, от точки 5 до точки н1 привести в соответствие с государственным фондом данных, возникнет чересполосица.

Фактическое расстояние от точки н1 до точки н2 составляет 22,63 м, по сведениям государственного фонда данных – 17,68 м, увеличение на 4,95 м, от точки н2 до точки н3 составляет 9,51 м, по сведениям государственного фонда данных – 9,54 м, уменьшение на 0,03 м, от точки н3 до точки н4 составляет 15,25 м, по сведениям государственного фонда данных – 18,58 м, уменьшение на 3,33 м. Фактическое расстояние и конфигурация земельного участка от точки н1 до точки н2, от точки н2 до точки н3, от точки н3 до точки н4 не соответствует сведениям государственного фонда данных, поскольку истец уменьшил границу участка. Привести в соответствие с государственным фондом данных границу от точки н1 до точки н2, от точки н2 до точки н3, от точки н3 до точки н4 невозможно, поскольку собственники земельного участка с кадастровым номером № (собственники Бочкарев Г.В., Полякова Л.Г., Бочкарев Л.Г., Бочкарева А.Г.) согласовали её (границу) только при условии сохранения фактического расположения. В связи с этим также произошло уменьшение расстояния от точки н4 до точки н5: фактическое расстояние составляет 3,96 м, по сведениям государственного фонда данных – 6,31 м, уменьшение 2,35 м.

Фактическое расстояние от точки н5 до точки 1 (сумма расстояний н5-н6, н6-н7, н7-1) составляет 21,85 м, по сведениям государственного фонда данных – 21,81 м, увеличение 0,04 м.

Земельный участок с кадастровым № площадью 722 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Истец обращался в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с межевым планом № 1585 от 11 декабря 2017 года. 14 декабря 2017 года органом регистрации вынесено решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с тем, что форма и(или) содержание документа не соответствует требованиям законодательства РФ, а именно, как полагает истец, не устраивает фактическая граница, согласованная со всеми смежными землепользователями.

Поэтому отсутствуют иные способы, кроме установления местоположения границ и площади земельного участка в судебном порядке.

Представитель истца Маркелова К.С. – Осипова Г.К. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск поддержала, в дальнейшем заявила о рассмотрении дела в отсутствие истца (представителя).

Ответчик Чебурков Д.Н. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу иск признал.

Ответчик Полякова Л.Г., действующая от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних: ФИО1, ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, по существу дела возражений не представила.

Ответчики Бочкарев Г.В., Каденеева М.М. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, причин неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не заявили, по существу дела возражений не представили.

Третьи лица: Администрация сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, ФИО12 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились (представителей не направили), возражений по существу дела не представили.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, возражений по существу дела не представило.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, согласно отзыву, в котором изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного третьего лица, указано: в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:36:0105005:3, с декларированной площадью 1 061,70 кв. м, категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, район Шенталинский, ж/д <адрес>, правообладатель (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) – Маркелов К.С.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости №, межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ органом регистрации прав вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № в связи с тем, что форма и(или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ. В соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о ГРН. В данном случае реквизиты таких документов приведены в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При этом, в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о ГРН при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана, для установления границ земельного участка был использован материал инвентаризации. Однако, конфигурация учитываемого земельного участка на материале инвентаризации отличается от конфигурации, представленной в межевом плане, а именно: различны длины линий, горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона о ГРН.

По сведениям кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым № является для учитываемого смежным, границы и площадь которого в соответствии с действующим законодательством не установлены. Границы данного земельного участка от точки н1 до точки н4 согласованы Поляковой Л.Г. за ФИО2, ФИО1 Однако, документ, подтверждающий полномочия указанного лица на участие в согласовании, в состав приложений к межевому плану не включен.

При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 722 кв. м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

С учетом того, что Маркелову К.С. в решении о приостановлении были даны рекомендации по устранению причин приостановления, процедура не завершена, дополнительные документы не поступили, орган регистрации прав не отказывал в осуществлении государственного кадастрового учета.

Таким образом, права истца не нарушены и отсутствуют основания для обращения в суд за защитой нарушенных прав. В случае невозможности устранения причин приостановления ввиду отсутствия документов, установление местоположения границ земельного участка в судебном порядке возможно, но только после завершения учетно-регистрационных процедур по вышеуказанному заявлению.

Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, поскольку требование основано на законе, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков регулируются статьей 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (часть 1).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Суд считает, что в данном случае местоположение границ и площади спорного земельного участка определено в соответствии с действующим законодательством, единственно возможным в данной ситуации способом – с учетом фактического землепользования.

Согласно выписке из ЕГРН от 31 октября 2016 года, выписке из ЕГРН от 08 декабря 2017 года № 99/2017/43480612, собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, является истец Маркелов К.С.; площадь земельного участка 1 062 кв. м; в разделе «Особые отметки» указано: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения необходимые для заполнения раздела 3, отсутствуют. Сведения, необходимые для заполнения раздела 3.1, отсутствуют. Сведения, необходимые для заполнения раздела 3.2, отсутствуют. Сведения, необходимые для заполнения раздела 4, отсутствуют. Сведения, необходимые для заполнения раздела 4.1, отсутствуют. Сведения, необходимые для заполнения раздела 4.2, отсутствуют» (л.д. 5, 6-7).

Согласно межевому плану № 1585 от 11 декабря 2017 года, выполненным кадастровым инженером ФИО11, фактическая площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, составила 722 кв. м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Каких-либо картографических материалов нет. Согласно материалам государственного фонда данных (материалы инвентаризации земель населенных пунктов Шенталинской волости Шенталинского района за 2000 год), площадь земельного участка Маркелова К.С. составляет 736 кв. м.

Фактическая площадь участка меньше площади в соответствии с государственным фондом данных на 14 кв. м и на 340 кв. м меньше, чем в ЕГРН. Разница фактической площади и площади в соответствии с государственным фондом данных не превышает предельного минимального размера земельного участка в зоне Ж1 для ведения личного подсобного хозяйства (100 кв. м).

Фактическое расстояние от точки 1 до точки 5 (сумма расстояний 1-2, 2-3, 3-4, 4-5) составляет 35,83 м, по сведениям государственного фонда данных – 37,79 м, уменьшение 1,96 м; от точки 5 до точки н1 составляет 15,11 м, по сведениям государственного фонда данных – 12,20 м, увеличение 2,91 м. Привести границу от точки 1 до точки 5 в соответствие с государственным фондом данных невозможно, так как смежный земельный участок с кадастровым № уточнен. Также в материалах инвентаризации допущена ошибка: земельный участок с кадастровым № имеет двойной забор-проход к дому, в материалах инвентаризации граница земельного участка обозначена по внутреннему, а не внешнему забору. Если границу от точки 1 до точки 5, от точки 5 до точки н1 привести в соответствие с государственным фондом данных, возникнет «чересполосный» участок.

Фактическое расстояние от точки н1 до точки н2 составляет 22,63 м, по сведениям государственного фонда данных – 17,68 м, увеличение на 4,95 м, от точки н2 до точки н3 составляет 9,51 м, по сведениям государственного фонда данных – 9,54 м, уменьшение на 0,03 м, от точки н3 до точки н4 составляет 15,25 м, по сведениям государственного фонда данных – 18,58 м, уменьшение на 3,33 м. Фактическое расстояние и конфигурация земельного участка от точки н1 до точки н2, от точки н2 до точки н3, от точки н3 до точки н4 не соответствует сведениям государственного фонда данных, поскольку Маркелов К.С. уменьшил границу участка «в свою сторону». Привести в соответствие с государственным фондом данных границу от точки н1 до точки н2, от точки н2 до точки н3, от точки н3 до точки н4 невозможно, поскольку собственники земельного участка с кадастровым № (собственники ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2) согласовали её (границу) только при условии сохранения фактического расположения границ земельного участка № В связи с этим также произошло уменьшение расстояния от точки н4 до точки н5: фактическое расстояние составляет 3,96 м, по сведениям государственного фонда данных – 6,31 м, уменьшение 2,35 м.

Фактическое расстояние от точки н5 до точки 1 (сумма расстояний н5-н6, н6-н7, н7-1) составляет 21,85 м, по сведениям государственного фонда данных – 21,81 м, увеличение 0,04 м.

При выполнении кадастровых работ границы уточняемого земельного участка были согласованы со смежными землепользователями, оформлен акт согласования границ земельного участка: граница земельного участка от точки 5 до точки н1 согласована с Главой сельского поселения Шентала, так как земельный участок находится в распоряжении сельского поселения Шентала (земли общего пользования); граница от точки н1 до точки н4 согласована с собственниками земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, Бочкаревым Г.В., Поляковой Л.Г., действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних: ФИО1, ФИО2; граница земельного участка от точки н4 до точки н5 согласована с собственником земельного участка Чебурковым Д.Н.; граница земельного участка от точки н5 до точки 1 согласована с собственником земельного участка Каденеевой М.М.; граница земельного участка от точки 1 до точки 5 согласована ранее, его граница не меняется (смежный земельный участок с кадастровым №, собственник Ахметшина Г.Б.).

Граница уточняемого земельного участка согласована представителем Маркелова К.С. по доверенности от 15 ноября 2017 года.

Земельный участок с кадастровым № площадью 722 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) (л.д. 8-17).

Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым № содержит сведения о согласовании границ со всеми смежными землепользователями, за исключением земельного участка с кадастровым № (собственник Ахметшина Г.Б.) с примечанием «Граница ранее согласована». От имени ФИО1 и ФИО2 акт подписала их законный представитель Полякова Л.Г., полномочия которой в суде установлены и подтверждаются свидетельствами о рождении несовершеннолетних собственников земельного участка с кадастровым №

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, утвержденным решением Собрания представителей сельского поселения Шентала от 27 декабря 2013 года № 231 в редакции от 14 октября 2016 года № 42, минимальная площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в зоне Ж1 составляет 100 кв. м.

Согласно заключению кадастрового инженера со схемой земельного участка с кадастровым номером 63:36:0105005:3 в фактических границах с наложением этого же участка в границах по материалам государственного фонда данных, его конфигурация имеет незначительные изменения, что неизбежно в силу того, что материалы инвентаризации формировались по результатам аэрофотосъемки, а фактические границы определены при проведении геодезических работ на месте с использованием точных средств измерения.

Согласно материалам инвентаризации земель населенных пунктов Шенталинской волости Шенталинского района Самарской области за 2000 год, предыдущий кадастровый номер земельного участка, принадлежащего Маркелову К.С., расположенного по адресу: <адрес>, №, его площадь – 736 кв. м (л.д. 21-22).

Таким образом, истец является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, фактическая площадь участка составляет 722 кв. м, по сведениям государственного фонда данных – 736 кв. м, по сведениям ЕГРН – 1 062 кв. м. При этом на момент внесения сведений в государственный кадастр недвижимости граница земельного участка «не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Сложившееся положение нарушает право истца, поскольку препятствует внесению в ЕГРН достоверных сведений о местоположении границ и площади данного земельного участка.

Вместе с тем в заявительном порядке устранить нарушение права истца путем установления границ и площади земельного участка с кадастровым № по существующим координатам невозможно. 11 декабря 2017 года истец обратился в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № 63-0-1-202/3301/2017-663, межевым планом от 11 декабря 2017 года. 14 декабря 2017 года органом регистрации прав вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № 63-00-119/17-135809 с формулировкой «форма и(или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации» (л.д. 25-27).

При таких обстоятельствах, учитывая, что установление местоположения границ земельного участка и его площади не противоречат действующему законодательству, для восстановления нарушенного права истца необходимо оспариваемые сведения привести в соответствие с межевым планом № 1585 от 11 декабря 2017 года, выполненным кадастровым инженером Федоровым В.С., являющегося членом Ассоциации СРО «Балтийское объединение кадастровых инженеров», включенного в реестр членов Ассоциации под номером 1657.01-638600286200-КИ-005 от 14 октября 2016 года, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, 8452, СНИЛС 036-567-991 99, поскольку границы (и площадь) установлены по фактическому землепользованию, прав и законных интересов других лиц не нарушают: по итогам проведения кадастровых работ пересечение границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено, все смежные землепользователи границы согласовали.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить местоположение границ земельного участка, принадлежащего Маркелову К.С. расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с межевым планом № 1585 от 11 декабря 2017 года, выполненным кадастровым инженером ФИО11, являющегося членом Ассоциации СРО «Балтийское объединение кадастровых инженеров», включенного в реестр членов Ассоциации под номером 1657.01-638600286200-КИ-005 от 14 октября 2016 года, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, 8452, СНИЛС 036-567-991 99.

Установить площадь земельного участка, принадлежащего Маркелову К.С., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с межевым планом № 1585 от 11 декабря 2017 года, выполненным кадастровым инженером ФИО11, являющегося членом Ассоциации СРО «Балтийское объединение кадастровых инженеров», включенного в реестр членов Ассоциации под номером 1657.01-638600286200-КИ-005 от 14 октября 2016 года, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, 8452, СНИЛС 036-567-991 99, равной 722 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено 05 марта 2018 года.

Судья