Решение по делу № 2-4863/2016 от 03.06.2016

Дело № 2-4864/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2016 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи             С.Э. Волошиной

при секретаре                  А.В. Малышевой

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по прокурора Оловяннинского района в интересах Недобежкина М.А. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края с момента нарушения его жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Недобежкин М.А с ДД.ММ.ГГГГ года остался без попечения родителей, поскольку его мать воспитанием и содержанием детей не занималась, проживала в <адрес> без постоянного места жительства, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. Постановлением и.о. главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним учреждена опека его бабушкой ФИО4 Решением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать несовершеннолетнего лишена родительских прав. Постановлением главы администрации городского поселения «Оловяннинское» № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним закреплено право пользования жилой площадью по месту регистрации его матери: <адрес>. В сентябре 2010 года, органы опеки и попечительства <адрес>, установив, что дом по вышеуказанному адресу находится в собственности у дяди несовершеннолетнего ФИО2, обратились к главе администрации городского поселения «Оловяннинское» с ходатайством о постановке Недобежкина М.А. на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении.    Постановлением главы администрации городского поселения «Оловяннинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, М.А. Недобежкин поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики №-р от ДД.ММ.ГГГГ, М.А. Недобежкин включен в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, при этом учтена дата постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением - 2010 год. Вместе с тем, наличие незаконного Постановления о закреплении за М.А. Недобежкиным жилого помещения препятствовало его своевременной постановке на учет, как лица из категории детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Просит обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края учитывать дату постановки М.А. Недобежкина на учет в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, с момента нарушения органами опеки и попечительства его жилищных прав, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор не явился, о слушании дела извещен.

Недобежкин М.А иск поддержал.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края Межонов Д.В. оставил разрешение спора на усмотрение суда

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) было установлено, что дети-сироты имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей) не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.(абз2 п.1 ст.8)

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет и при отсутствии закрепленного жилья.

В судебном заседании установлено, что Недобежкин М.А относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители несовершеннолетнего лишена родительских прав.

Постановлением главы администрации городского поселения «Оловяннинское» № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним закреплено право пользования жилой площадью по месту регистрации его матери: <адрес>. Поскольку жилое помещение принадлежало дяди ФИО2, постановлением главы администрации городского поселения «Оловяннинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, органам опеки еще в 2002 году было известно о необходимости разрешения вопроса о нуждаемости истца в жилом помещении.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ в новой редакции (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 2 статьи 9 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 № 777-ЗЗК "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края" включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список. Включение в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, ранее состоявших на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о постановке указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Включение в список лиц, в отношении которых приняты судебные решения, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия судебного решения либо даты, указанной в судебном решении, если в судебном решении указана такая дата.

Незаконное закрепление жилого помещения повлияло на реализацию истцом жилищных прав, его постановка на учет состоялась только после отмены закрепления, в то время как при устройстве в детское учреждение должен быть решен вопрос о постановке на учет, соответственно, нарушенное право подлежит восстановлению.

Данные обстоятельства не были учтены ответчиком при формировании списка.

При таких обстоятельствах, требование прокурора об учете даты постановки на учет в списке детей-сирот и детей подлежит удовлетворению.

    руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>