Решение по делу № 33-3396/2015 от 06.04.2015

Судья Правдиченко Т.Г. Дело № 33-3396 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2015 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Старовойт Р.К., Завальной Т.Ю.

при секретаре Щур А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО г.Фокино к Егорову Ю.А., Егоровой Е.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения по апелляционной жалобе Егорова Ю.А. на решение Фокинского городского суда Приморского края от 19.11.2014, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К., объяснения представителя администрации городского округа ЗАТО г.Фокино Овчаренко Т.Г., заключение прокурора Дорожкиной В.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация городского округа ЗАТО г.Фокино обратилась в суд с иском к Егорову Ю.А., Егоровой Е.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной. В указанной квартире без законных на то оснований проживают Егоров Ю.А. и Егорова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении указанного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. Просил выселить Егорова Ю.А., Егорову Е.А. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Территориальный отдел №1 ФГКУ «Востокрегионжилье».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик Егоров Ю.А. в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указал, что является военнослужащим. На основании договора найма служебного жилого помещения с августа 2012 года проживал по адресу: <адрес>. В связи с регистрацией брака подал заявление в ФГКУ «Востокрегионжилье» о постановке на учет для расширения жилой площади, после чего было принято решение о предоставлении ему и членам его семьи спорного жилого помещения. С апреля № вместе с супругой проживает в спорной квартире. Полагает, что решение ФГКУ «Востокрегионжилье» о предоставлении ему спорной квартиры является законным основанием для его вселения и проживания.

Дело рассмотрено также в отсутствие ответчика Егоровой Е.А., представителя третьего лица Территориального отдела №1 ФГКУ «Востокрегионжилье».

Судом постановлено решение, которым исковые требования администрации городского округа ЗАТО г.Фокино удовлетворены. Егоров Ю.А. и Егорова Е.А. выселены из квартиры, расположенной по адресу: ЗАТО <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

С указанным решением не согласился Егоров Ю.А., им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

В судебном заседании представитель администрации городского округа ЗАТО г.Фокино полагал решение суда законным и обоснованным. Пояснил, что администрацией ЗАТО г. Фокино спорная квартира к числу служебных не отнесена, Егоров Ю.А. и члены его семьи не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, исходя из размера учетной нормы жилой площади принятой в г. Фокино для принятия на учет, и площади, ранее занимаемой ответчиками квартиры.

Прокурор в заключении полагал решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явились ответчики Егоров Ю.А., Егорова Е.А., представитель третьего лица Территориального отдела №1 ФГКУ «Востокрегионжилье», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований администрации городского округа ЗАТО г.Фокино о выселении Егорова Ю.А., Егоровой Е.А. без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью городского округа ЗАТО г.Фокино Приморского края.

Согласно справке Управления муниципальной собственности городского округа ЗАТО г.Фокино Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отнесении указанного помещения к специализированному жилому помещению не принималось (л.д.67).

Согласно выписке из домовой книги (л.д.12) зарегистрированных в квартире лиц нет.

Из письма ТСЖ «Наш Дом» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанной квартире проживают Егоров Ю.А., зарегистрированный по адресу: <адрес> Егорова Е.А., зарегистрированная по адресу: <адрес>»а», <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа ЗАТО г.Фокино Приморского края в адрес Егоровых направлено письмо, в котором указано, что Егоровы не имея на то законных оснований проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В связи с распределением жилого помещения Егоровы поставлены в известность о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить указанное жилое помещение и сдать ключи от него в администрацию городского округа ЗАТО г.Фокино Приморского края.

Проверяя выводы суда в части законности проживания ответчиков Егоровых в спорной квартире, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением администрации ЗАТО г.Фокино Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Егорову Ю.А. на состав семьи 1 человек, выделена однокомнатная квартира, площадью № кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Отделом по управлению муниципальным имуществом городского округа ЗАТО г.Фокино и Егоровым Ю.А. заключен договор найма служебного помещения №№, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части 40128 и Егоровым Ю.А. заключен контракт о прохождении военной службы, сроком на 5 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Егоровым Ю.А. и Генрихс Е.А. заключен брак, Генрихс Е.А. присвоена фамилия Егорова, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №№.

Уведомлением Территориального отдела № ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ Егоров Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы в г.Фокино, на состав семьи 2 человека.

Согласно выписке из решения территориального отдела № ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ Егорову Ю.А. и совместно проживающим с ним членами семьи – супруге Егоровой Е.А. предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Со ссылкой на положения п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» указано о возможности заключить договор найма служебного жилого помещения на период прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ Егоров Ю.А. обратился в администрацию ГО ЗАТО г.Фокино с заявлением о предоставлении ему муниципального служебного жилого помещения в связи с прохождением военной службы по контракту на территории г.Фокино согласно решению ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным Постановлением главы администрации ГО ЗАТО г.Фокино ДД.ММ.ГГГГ №1769-па Егорову Ю.А. отказано в предоставлении двухкомнатной квартиры, общей площадью № кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с несоответствием по норме предоставления.

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 20.04.2015, с изм. от 04.06.2014) "О статусе военнослужащих" определяя основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, устанавливает права и гарантии военнослужащих в жилищной сфере. В силу пункта 1 статьи 15 указанного закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Между тем, согласно части 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 (ред. от 21.03.2013) служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений (п.3). В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития (п.4). При изменении состава семьи военнослужащих, в результате чего площадь служебного жилого помещения, приходящаяся на военнослужащих и членов их семей, стала ниже учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан Российской Федерации общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого служебного жилого помещения, военнослужащим на основании заявления и документов, подтверждающих указанные обстоятельства, поданных в структурное подразделение уполномоченного органа, предоставляется другое служебное жилое помещение в соответствии с настоящей Инструкцией (п.7).

Таким образом, основным условием для предоставления военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебного жилого помещения, является нуждаемость.

Решением Думы городского округа ЗАТО г.Фокино Приморского края от 07.09.2005 №82 «Об установлении учетной нормы площади жилого и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в размере № кв.м общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающих граждан 20 кв.м, для семьи из двух и более человек в пределах от 13 до 16 кв.м общей площади на одного человека.

Судом установлено, что в 2012 году Егоров Ю.А. в связи с прохождением военной службы был обеспечен жильем по установленным нормам. При изменении состава семьи – 2 человека, предоставленное Егорову Ю.А. служебное помещение, площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес> соответствует определенной норме предоставления площади жилья. Указанный договор найма служебного жилья в установленном законом порядке не расторгнут.

Верно руководствуясь приведенными выше требованиями федерального закона «О статусе военнослужащих», Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, Решением Думы городского округа ЗАТО г.Фокино Приморского края от 07.09.2005 №82, суд пришел к правильному выводу, что ввиду отсутствие нуждаемости ответчиков в жилом помещении, спорное жилое помещение, площадью 51,60 кв.м не могло быть предоставлено военнослужащему Егорову Ю.А.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 35 ЖК РФ, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований администрации ГО ЗАТО г.Фокино и выселении Егоровых из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого помещения.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы Егорова Ю.А. о том, что суд нарушил нормы материального права, в частности Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также необоснованно не принял во внимание решение Территориального отдела № ФГКУ «Востокрегионжилье» № от 15.05.2014, не влечет отмену решения суда. При установленных судом обстоятельствах отсутствия нуждаемости ответчиков в жилом помещении, указанное решение не является законным основанием для вселения ответчиков в спорную квартиру.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении Егорова Ю.А. о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия полагает несостоятельными.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по настоящему делу назначалось на ДД.ММ.ГГГГ. В указанном судебном заседании ответчики Егоровы принимали личное участие. Судебное заседание было отложено на ДД.ММ.ГГГГ, о чем Егоровы были извещены под расписку (л.д. 127-128).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фокинского городского суда Приморского края от Егорова Ю.А. поступило ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировке в п. Тимофеевка. При этом Егоров Ю.А. ни в суд первой инстанции, ни при рассмотрении дела апелляционной инстанцией не представил доказательств уважительности причин своей неявки в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, обоснованно рассмотрел дело в отсутствие ответчика Егорова Ю.А., извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, признав причину его неявки неуважительной.

Все выводы суда подробно приведены в решении, доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом фактических обстоятельств дела, выводов суда не опровергают. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. Судом постановлено законное и обоснованное решение, для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фокинского городского суда Приморского края от 19.11.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Егорова Ю.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи