Решение по делу № 2-239/2018 ~ М-108/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-239/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 марта 2018 г. г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Гулиной И.В.,

с участием истца Пермяковой Е.Л.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе - Черных С.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермяковой Е.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

Пермякова Е.Л. обратилась в суд с иском об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности учителя в «Областной школе-комплексе для детей с ограниченными возможностями здоровья».

    В обоснование иска указала, что осенью 2017 года обратилась к ответчику для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, т.е. имеющее спецстаж, дающий право на досрочное назначение такой пенсии. 06.10.2017 г. за № 08/3917 ей был дан ответ, что в спецстаж не включат периоды:

- 25.10.1994 г. - 09.02.1996 г. - 1-03-16 в должности воспитателя по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1, 5 и 3 лет,

- 01.11.1999 г. - 31.12.2001 г. - 2-02-00, в должности учителя в « Областной школе-комплексе для детей с ограниченными возможностями здоровья», т.к. согласно Списков данное учреждение не поименовано (№ 1067 от 22.09.1999г. и № 781 от 29.10.2002г.).     Невключение в спецстаж периода работы в качестве воспитателя ею не оспаривается, однако невключение периода работы в должности учителя с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., в размере 2 года 2 месяца 0 дней не основано на законе. Факт данной работы подтверждается сведениями из трудовой книжки, уточняющих справок, приказами о приеме и увольнении с данной работы, иными документами, имеющимися у ответчика. Согласно приказа № 140 от 27.09.1996 г. она была принята на работу в Нытвенский филиал «Областной школы-комплекса для детей с ограниченными возможностями здоровья», а по приказу № 3 от 15.01.2002 г. «Областной школы для детей с ограниченными возможностями здоровья» уволена оттуда переводом 31.12.2001 г.

В качестве юридического лица Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с отклонениями в развитии «Областная специальная (коррекционная) средняя школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» была зарегистрирована, согласно свидетельства о регистрации юридического лица за № 2285 администрацией Свердловского района г. Перми 23.03.1993г., в дальнейшем учредительные документы приводились с изменением названия. В частности, согласно приказа главного управления образования Администрации Пермской области № 198 от 14.06.96 г. Областная школа - центр для инвалидов и больных детей с 15.08.1996 г. реорганизована в областную общеобразовательную специальную (коррекционную) школу для детей с ограниченными возможностями здоровья. В приказах часто писали сокращенное наименование школы.

Однако факт работы с 27.09.1996 г. по 31.12.2001 г. в одном государственном образовательном учреждении в качестве учителя начальных классов, т.е. именно педагогическая деятельность подтверждается приказами по Областной школе для детей с ограниченными возможностями здоровья (о приеме на работу № 140 от 27.09.1996 г., об увольнении № 3 от 15.01.2002 г.), записями в трудовой книжке, сходностью наименования названия данного образовательного учреждения. Неполное или неточное наименование учебного учреждения при внесении сведений в трудовую книжку, зависимое от человеческого фактора, не влияло на исполнение трудовой функции педагогической деятельности.

Факт же работы именно учителем начальных классов в государственном образовательном учреждении, т.е. педагогическая деятельность за период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. ответчиком не спаривается. Часть данного периода - с 01.10.1996 г. по 31.10.1999 г. включена в специальный страховой стаж, именно как работа в областной школе-комплексе для детей с ограниченными возможностями. Вторая часть работы - с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. не включена только по причине отсутствия вида учреждения областной школе-комплексе для детей с ограниченными возможностями здоровья в Списках 1991 г. и 2002 г. Должность учителя (учителя начальных классов) входит во все Списки.

В судебном заседании истец Пермякова Е.Л. требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что с 1991 г. все время работала учителем начальных классов, никем другим не работала. В спорный период времени само образовательное учреждение находилось в Перми, а Нытве был филиал. Работала она с детьми с синдромом Дауна, с тяжелой умственной отсталостью. С 1 октября 1996 г. рабочее место ее не менялось, трудовая функция также не менялась, менялось только наименование школы. 01.01.2000 г. менялось наименование школы, 31.12.2001 г. произошла реорганизация, коррекционную школу отнесли к школе № 2, школа стал филиалом школы № 2, в августе 2002 г. коррекционная школа стала самостоятельным юридическим лицом.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе по доверенности Черных С.В. исковые требования Пермяковой Е.Л. не признала, как не основанные на пенсионном законодательстве, представила письменный отзыв.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 страховая пенсия в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается с учетом Списков соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом периодов работы (деятельности), которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 Правительство РФ приняло Постановлении от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №665).

Согласно пп. м п. 1 Постановления № 665 в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются Списки:

от 29.10.2002г. №781 (распространяется на все периоды);

от 22.09.1999г. №1067 (в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.);

от 06.09.1991г. №463 (в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.).

    Списками от 06.09.1991 г. № 463 были предусмотрены «школы и школы-интернаты всех типов и наименований», но указанный список действовал только до 01.11.1999 г.

    В Списке № 1067, вступившим в законную силу 01.11.1999 г., были предусмотрены «Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии: специальный (коррекционный) детский сад; специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат; специальное (коррекционное) профессиональное училище.

    18 февраля 1993 года был утвержден Устав Пермской областной специальной общеобразовательной средней школы – центра для инвалидов и больных детей, данному учреждению была выдана лицензия № 003 (л.д.19-36, 37).

    Постановлением администрации Свердловского района г. Перми от 23.03.1993 г. № 100 была зарегистрирована Пермская областная специальная общеобразовательная средняя школа – центр для инвалидов и больных детей (л.д.17).

    Согласно свидетельства № 2285 в качестве юридического лица зарегистрировано Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с отклонениями в развитии «Областная специальная (коррекционная) средняя школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» (л.д.18).

    Приказом Главного управления образования администрации Пермской области № 198 от 14.06.1996 г. областная школа – центр для детей-инвалидов и больных детей реорганизована в областную общеобразовательную специальную /коррекционную/ школу для детей с ограниченными возможностями здоровья с 15.08.1996 года (л.д.38-40).

    Из справки ГКС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» следует, что Областная школа-центр для инвалидов и больных детей в январе 2000 г. была переименована в Областную специальную (коррекционную) среднюю школу для детей с ограниченными возможностями здоровья, приказ № 1 от 01.01.2000 г. также было переименование в мае 2002 году и марте 2007 года (л.д.41).

    Из справок, уточняющих условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии следует, что Пермякова Е.Л. работала в должности учителя, код 27-ПД, в ГКБОУ «Школа-интернат для детей с нарушением слуха и речи» в период с 01.10.1996 г. по 31.12.2001 г. и в должности учителя начальных классов (27ПД) в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями с развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа г. Нытва в период с 01.09.2002 по 31.12.2008 г.

    Приказом № 140 от 27.09.96 г. Пермякова Е.Л. принята учителем начальных классов в Нытвенский филиал областной школы-комплекса для детей с ограниченными возможностями здоровья (л.д.9), что соответствует записи в трудовой книжке Пермяковой Е.Л. от 01.10.1996 г.

В трудовой книжке Пермяковой Е.Л. также указано, что 01.10.2000 г. на основании Устава Пермская областная специальная общеобразовательная средняя школа – центр для инвалидов и больных детей переименована в «Областную специальную (коррекционную) среднюю школу для детей с ограниченными возможностями здоровья», 31.12.2001 г. уволена в порядке перевода в школу № 2 г. Нытвы (л.д.12-16).

    Последующие периоды работы истца - с 01.01.2002 г. после переименования и реорганизации коррекционной школы зачтены ответчиком в специальный стаж работы в бесспорном порядке.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с Пермяковой Е.Л. знакома с 1996 года, они вместе работали до 2010 года. Пермякова Е.Л. работала учителем начальный классов и до настоящего времени работает в этой должности. Сначала это был филиал Пермской школы для детей-инвалидов, с 2002 года коррекционную школу передали школе № 2, а потом уже она стала самостоятельным учреждением. Ей также не был зачтен в стаж период работы из-за не соответствия наименования образовательного учреждения. Пермякова Е.Л. все это время работала с самыми трудными детьми.

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям законодательства, действовавшего до 01.01.2002 г. - момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что согласуется с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

    В период работы истца в областной школе-комплекс для детей с ограниченными возможностями здоровья действовал Список профессий и должностей работников народного образования..., утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, которым предусмотрены школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

    Поскольку с 01.11.1999 г. вступил в законную силу Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей № 1067, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, то с этого периода Пермяковой Е.Л. не засчитывают в льготный стаж период работы учителем начальных классов. Фактически она продолжила работать в этом же учреждении, в этой же должности, трудовая функция не поменялась.

    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истец работала в должности и в учреждении, поименованных действовавшим в спорный период законодательством, предусматривавшим, что педагогическая деятельность в должности учителя, являющаяся основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в школе-комплексе, наименование которой соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "специальная (коррекционная) общеобразовательная школа, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат».

    С учетом изложенного, заявление Пермяковой Е.Л. о включении спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края включить Пермяковой Е.Л. в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. учителем начальных классов в Областной школе-комплексе для детей с ограниченными возможностями здоровья» (Областной специальной (коррекционной) средней школе для детей с ограниченными возможностями здоровья).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова