Решение по делу № 2-6515/2015 от 17.08.2015

Дело № 2-6515/15        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Кулиевой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора [Адрес] в интересах Российской Федерации к Некрасовой С.В. о признании постановки на учет недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор [Адрес] обратился в суд с настоящими требованиями, в обоснование которых указал, что прокуратурой [Адрес] был проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, а также миграционном учете иностранных граждан. В ходе проведенной проверки установлено, что гражданка [Адрес] – Некрасова С.В., [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: [Адрес]. Срок регистрации: [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] Вместе с тем, установлено, что фактически вышеуказанная гражданка по данному адресу не проживает и никогда не проживала, ее местонахождение не известно. Таким образом, Некрасова С.В., [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. состоит на регистрационном учете по адресу: [Адрес], установить ее фактическое место жительства не представляется возможным, в связи с изложенным указанные нарушения могут способствовать обострению криминальной обстановки, совершению правонарушений и преступлений экстремистского характера, на территории [Адрес]. Просит: признать постановку на учет по месту пребывания Некрасовой С.В., [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. в жилом помещении, расположенном по адресу: [Адрес] фиктивной; обязать отдел УФМС России по [Адрес] в [Адрес] снять с учета по месту пребывания по адресу: [Адрес] Некрасову С.В.

Определением от [ДД.ММ.ГГГГ] производство по делу по иску прокурора [Адрес] в интересах Российской Федерации об обязании отдела УФМС России по [Адрес] в [Адрес] снять с учета по месту пребывания по адресу: [Адрес] Некрасову С.В. – прекращено.

Истец - помощник прокурора [Адрес] Исаев В.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик – Некрасова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Третье лицо - отдел УФМС России по [Адрес] в [Адрес] в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом [ ... ] представитель Зайцева А.А., действующая по доверенности направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований и просила рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления [ ... ]

Третье лицо [ФИО 1] в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что гражданка [Адрес] – Некрасова С.В. в квартире по месту регистрации не проживает, регистрацию в своей квартире он представлял не с корыстной целью, а в рамках благотворительной программы организации "Ч" Также [ФИО 1] пояснил, что ответчик в настоящее время проживает на съемной квартире.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.Стороной принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона) является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ N 9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.

Из материалов дела следует, что гражданка Республики [Адрес], прибывшая в [Адрес] – Некрасова С.В., [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. была поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: [Адрес] [ ... ]

Прокуратурой [Адрес] проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, а также миграционном учете иностранных граждан, в ходе которой, установлено, что по адресу: [Адрес] Некрасова С.В. - гражданка Республики [Адрес] не проживала и не проживает в настоящее время [ ... ]

Таким образом, судом установлено, что сведения о прибытии иностранного гражданина Республики [Адрес]: Некрасовой С.В. были предоставлены третьим лицом [ФИО 1], давшим согласие на регистрацию указанного гражданина по данному адресу, без ее фактического проживания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иностранный гражданин Некрасова С.В. никогда не вселялась в жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], а в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте ее пребывания.

Статьей 23 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы. Однако в этот перечень не входит возможность снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы в случае нарушения миграционного законодательства (принятие уведомления без принимающей стороны).

С учетом вышеприведенных норм закона и фактических материалов дела, суд расценивает постановку на миграционный учет иностранного гражданина Республики [Адрес] Некрасовой С.В., [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. - недействительной.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Некрасовой С.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ [░░░░░] ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., [░░.░░.░░░░] ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: [░░░░░] ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ [░░░░░]

░░░░░ : ░.░. ░░░░░░░░