Решение по делу № 2-175/2015 (2-4141/2014;) от 04.12.2014

Дело № 2 – 175\ 15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.01.2015г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шахбулатовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Светланы Валентиновны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании решения комиссии не законным, зачете в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Пономарева С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании решения комиссии не законным, зачете в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управлением пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от <данные изъяты> (Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <данные изъяты> ей отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, по тем основаниям, что в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды: с 30.09.1985г. по 31.10.1985г. в должности медсестры в реанимационном отделении <данные изъяты>, с 01.11.1985г. по 31.07.1986г., с 16.08.1986г. по 14.06.1987г., с 05.07.1987г. по 31.12.1987г. в должности <данные изъяты> со ссылкой, что учреждение «Клинический городок» и «Медицинский институт» не предусмотрены Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, и что истец не работала в структурных подразделениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предусмотренных п.6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.; нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.11.1996г. по 08.04.1997г. в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев, со ссылкой, что применение льготного порядка исчисления не предусмотрено ни Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 2910.2002г. №781, ни Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516; учебных отпусках с 15.06.1987г. по 04.07.1987г., с 12.01.1988г. по 16.01.1988г., с 16.06.1988г. по 30.06.1988г., с 12.01.1989г. по 25.01.1989г., с 15.06.1989г. по 30.06.1989г., на курсах повышения квалификации с 11.01.1995г. по 16.02.1995г., с 10.03.2001г. по 09.04.2001г., с 31.01.2005г. по 19.02.2005г., с 28.03.2005г. по 09.04.2005г., с 16.05.2005г. по 04.06.2005г., со ссылкой на Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №718 и Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Отказ ответчика в назначении пенсии, считает, незаконным и необоснованным в части, и им нарушено её право на досрочную пенсию за 30 лет лечебной деятельности.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми просит суд признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управлением пенсионного фонда в кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова от 29.10.2014г. № 902 (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.10.2014г. № 1568) об отказе истцу в части исключения из стажа лечебной деятельности периодов: работы с 30.08.1985г. по 31.10.1985г. в должности медсестры в реанимационном отделении реанимационного корпуса, с 01.11.1985г. по 31.07.1986г., с 16.08.1986г. по 14.06.1987г., с 05.07.1987г. по 31.12.1987г. в должности медсестры <данные изъяты> по беременности и родам с 03.11.1996г. по 08.04.1997г. в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев; учебных отпусках с 15.06.1987г. по 04.07.1987г., с 12.01.1988г. по 16.01.1988г., с 16.06.1988г. по 30.06.1988г., с 12.01.1989г. по 25.01.1989г., с 15.ю06.1989г. по 30.06.1989г., на курсах повышения квалификации с 11.01.1995г. по 16.02.1995г., с 10.03.2001г. по 09.04.2001г., с 31.01.2005г. по 19.02.2005г., с 28.03.2005г. по 09.04.2005г., с 16.05.2005г. по 04.06.2005г. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с 08 сентября 2014г., с учетом включения в стаж лечебной деятельности периодов: работы с 30.08.1985г. по 31.10.1985г. в должности медсестры в реанимационном отделении реанимационного корпуса, с 01.11.1985г. по 31.07.1986г., с 16.08.1986г. по 14.06.1987г., с 05.07.1987г. по 31.12.1987г. в должности <данные изъяты>; нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.11.1996г. по 08.04.1997г. в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев; учебных отпусках с 15.06.1987г. по 04.07.1987г., с 12.01.1988г. по 16.01.1988г., с 16.06.1988г. по 30.06.1988г., с 12.01.1989г. по 25.01.1989г., с 15.06.1989г. по 30.06.1989г., на курсах повышения квалификации с 11.01.1995г. по 16.02.1995г., с 10.03.2001г. по 09.04.2001г., с 31.01.2005г. по 19.02.2005г., с 28.03.2005г. по 09.04.2005г., с 16.05.2005г. по 04.06.2005г. Взыскать расходы по оплате госпошлины с ответчика в размере 200 рублей.

В судебном заседании, истец Пономарева С.В., и ее представитель по доверенности Шакина Н.С., поддержали исковые требования в полном объеме, просят суд их удовлетворить.

Представитель ответчика, по доверенности Лежнева Е.В., поддержав письменные возражения, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости- побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.

В судебном заседании установлено, что Пономарева С.В. 08.09.2014г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 902 от 29.10.2014 года Пономаревой С.В. в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В п.2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449) утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, при определении права на данный вид пенсии, п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может применяется в совокупности со Списками должностей, Правилами исчисления сроков выслуги лет, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. № 464 (действие до 01.11.1999 года) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066, (действие с 01.11.1999г.), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам, утвержденным Постановлением №1066).

Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20, п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данными нормативными актами право на льготное исчисление пенсии предоставлено врачам-анестезиологам-реаниматорам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в структурном подразделении: отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно пункта 5 п.п. «б» названных Правил, периоды работы в должностях и учреждениях поименованных Списком засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды времени Пономарева С.В. работала в должности медсестры в реанимационном отделении реанимационного корпуса, а затем в отделении «Искусственная почка» в Клиническом городке Саратовского медицинского института, что подтверждается трудовой книжкой истца АТ-IV № 0688044, справкой, выданной Клинической больницей имени С.Р.Миротворцева СГМУ от 05.02.2014г.,№13 о/к. /л.д. 12,13,71/.

Судом установлено, что в период работы с 30.09.1985г. по 31.10.1985г. в должности <данные изъяты> Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, согласно которого пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В этой редакции данная норма действовала до 1 ноября 1999 года. Ни в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ни в ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не придана обратная сила этим нормативным актам.

Приказом Минздрава РФ от 29.09.1993г. № 228 утверждено временное положение о клиническом лечебно-профилактическом учреждении (далее ЛПУ). Первым его разделом определено, что в составе ЛПУ работают клинические подразделения (кафедры, отделы, лаборатории) медицинских вузов, отказывающие медицинскую помощь, разработку и внедрение в практику новых медицинских технологий.

Согласно Письму Минтруда РФ и ПФР от 29.09.2000г. № 3948/1-17, при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395.

В соответствии с пунктом 2 Примечаний Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395 лечебно-профилактические учреждения (больницы, диспансеры, родильные дома и другие учреждения), а также специализированные отделения, входящие в их состав используемые с целью преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями (факультетами) или в научных целях медицинскими научными организациями не менее чем на 50 процентов, являются клиническими учреждениями (отделениями). Лечебно-профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения), входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций или подчиненные медицинского института, без изменения направления деятельности учреждения, прежнее направление деятельности Клинического городка тождественно направлению деятельности Клинической больницы. Из положения о клинической больнице (Клинического городка) Саратовского государственного медицинского университета усматривается, что целью деятельности клинической больницы является оказание квалифицированной лечебной помощи, оказание лечебно-диагностической помощи гражданам. В связи с переименованием учреждения, функции и назначение учреждения не изменились.

Право на включение в стаж лечебной деятельности периодов работы в клиниках также предусмотрено и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, таким образом, как на основании ранее действующего законодательства, так и ныне действующего, периоды работы с 30.09.1985г. по 31.10.1985г. в должности медсестры в реанимационном отделении реанимационного корпуса, с 01.11.1985г. по 31.07.1986г., с 16.08.1986г. по 14.06.1987г., с 05.07.1987г. по 31.12.1987г. в должности медсестры в отделении «Искусственная почка» в Клиническом городке Саратовского медицинского института, должны быть включены в стаж лечебной деятельности.

Судом установлено, что Пономарева С.В. находилась в отпуске по беременности и родам с 03.11.1996г. по 08.04.1997г. Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В силу п. 2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения считать за 1 год и 6 месяцев.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. I), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имевший место в период действия приведенных выше Законов, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по данному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Пономаревой С.В. в отпуске по беременности и родам с 03.11.1996г. по 08.04.1997г. подлежат включению в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев.

Требования истца о включении в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости курсов повышения квалификации с 11.01.1995г. по 16.02.1995г., с 10.03.2001г. по 09.04.2001г., с 31.01.2005г. по 19.02.2005г., с 28.03.2005г. по 09.04.2005г., с 16.05.2005г. по 04.06.2005г., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации (с 11.01.1995г. по 16.02.1995г., с 10.03.2001г. по 09.04.2001г., с 31.01.2005г. по 19.02.2005г., с 28.03.2005г. по 09.04.2005г., с 16.05.2005г. по 04.06.2005г. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов руководителя и является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу. Аналогичное положение содержалось в КЗоТ РСФСР.

Согласно ст. 184 КЗоТ РСФСР и действующей в настоящее время ст. 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610 предусмотрено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Таким образом, курсы повышения квалификации должны включаться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников.

Судом установлено, что истец Пономарева С.В. находилась в учебных отпусках с 15.06.1987г. по 04.07.1987г., с 12.01.1988г. по 16.01.1988г., с 16.06.1988г. по 30.06.1988г., с 12.01.1989г. по 25.01.1989г.,с 15.06.1989г. по 30.06.1989г. ( приказ № 159 от 04.06.1987г., приказ №12 от 14.01.1988г., приказ №149 от 30.05.1988г., приказ №7 от 09.01.1989г., приказ №138 от 09.06.1989г. ).

В данном случае, учебные отпуска Пономаревой С.В. были предоставлены с сохранением заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Следовательно, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание статью 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в силу которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней (17.01.2013 г.), но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения Пономаревой С.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 08.09.2014 г.

При доказанности права Пономаревой С.В. на досрочное назначение пенсии в соответствии с нормами федерального закона, правовых оснований для назначения пенсии с иной даты не имеется.

Требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1568 от 29.10.2014г.) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости №902 от 29.10.2014 года являются законными и обоснованными, поскольку с учетом включенных судом периодов работы Пономарева С.В. имеет соответствующий возраст и стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 200 рублей, оплаченная им при подаче иска в суд \л.д. 11\.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

Решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 29.10.2014 г. № 902, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.10.2014г. № 1568 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ Пономаревой Светлане Валентиновне период работы с 30.08.1985г. по 31.10.1985г. в должности медсестры в реанимационном отделении реанимационного корпуса, с 01.11.1985г. по 31.07.1986г., с 16.08.1986г. по 14.06.1987г., с 05.07.1987г. по 31.12.1987г. в должности <данные изъяты>, периоды нахождения в учебных отпусках с 15.06.1987г. по 04.07.1987г., с 12.01.1988г. по 16.01.1988г., с 16.06.1988г. по 30.06.1988г., с 12.01.1989г. по 25.01.1989г.,с 15.06.1989г. по 30.06.1989г., нахождения на курсах усовершенствования квалификации с 11.01.1995г. по 16.02.1995г., с 10.03.2001г. по 09.04.2001г., с 31.01.2005г. по 19.02.2005г., с 28.03.2005г. по 09.04.2005г., с 16.05.2005г. по 04.06.2005г. Нахождение в отпуске по беременности и родам с 03.11.1996г. по 08.04.1997г. в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев признать незаконными.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова назначить Пономаревой Светлане Валентиновне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 08.09.2014 г., зачесть в специальный трудовой стаж периоды: с 30.08.1985г. по 31.10.1985г. в должности медсестры в реанимационном отделении реанимационного корпуса, с 01.11.1985г. по 31.07.1986г., с 16.08.1986г. по 14.06.1987г., с 05.07.1987г. по 31.12.1987г. в должности медсестры в отделении «Искусственная почка» в Клиническом городке Саратовского медицинского института, периоды нахождения в учебных отпусках с 15.06.1987г. по 04.07.1987г., с 12.01.1988г. по 16.01.1988г., с 16.06.1988г. по 30.06.1988г., с 12.01.1989г. по 25.01.1989г.,с 15.06.1989г. по 30.06.1989г., нахождения на курсах усовершенствования квалификации с 11.01.1995г. по 16.02.1995г., с 10.03.2001г. по 09.04.2001г., с 31.01.2005г. по 19.02.2005г., с 28.03.2005г. по 09.04.2005г., с 16.05.2005г. по 04.06.2005г.

Нахождение в отпуске по беременности и родам с 03.11.1996г. по 08.04.1997г. в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова в пользу Пономаревой Светланы Валентиновны оплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий