Решение по делу № 2-1830/2016 от 15.08.2016

Дело № 2-1830/2016 г.                                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Фёдоровка                        31 августа 2016 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Казаковой Т.А.,

с участием и.о прокурора Федоровского района РБ Сайфуллина И.М.,

при секретаре Маганёвой Е.М.,

рассмотрев исковое заявление прокурора Фёдоровского района РБ в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Денискинский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ о понуждении органа местного самоуправления провести ремонт дорожного покрытия автомобильных дорог местного значения и обустроить участок дороги дорожными знаками в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Фёдоровского района РБ обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в защиту интересов неопределённого круга лиц с указанным иском, мотивировав его тем, что в прокуратурой района во исполнение приказа прокуратуры республик №145 от 31.12.2015 года и в соответствии с информационно-методическим письмом прокуратуры Республики Башкортостан от 05.10.2012 года №7/1-7-2012 «Об организации надзора за исполнением законов о безопасности дорожного движения» совместно с ОГИБДД ОМВД России по Фёдоровскому району проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения на территории сельского поселения Денискинский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ в ходе которой установлено, что при проверке улично-дорожной сети с. Новосёлка выявлено, что на улице Шарлыкская от дома №42 до дома №60 необходимо произвести профилирование гравийного дорожного полотна. В с. денискино на улице Юсупова необходимо произвести ямочный ремонт. Перед МБОУ СОШ с. Денискино изношена и требует обновления горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» на жёлто-белом фоне. Учитывая, что сложившаяся ситуация повышает вероятность дорожно-траспортных происшествий, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и требует принятия мер прокурорского реагирования, просит суд обязать АСП Денискинский сельсовет МР Фёдоровский район РБ в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, путём приведения состояния автомобильных дорог в соответствии с требованиями законодательства, а именно: 1) произвести профилирование гравийного дорожного полотна в с. Новосёлка на улице Шарлыкская от дома №42 до дома №60 в соответствии с ГОСТ-Р 52289-04; 2) произвести ямочный ремонт дорожного полотна ул. Юсупова с. Денискино; 3) обновить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «зебра» на жёлто-белом фоне перед МБОУ СОШ с. Денискино.

В судебном заседании и.о. прокурора Фёдоровского района РБ Сайфуллин И.М. поддержал заявленные требования в полном объёме по указанным в нём основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика глава Администрации Денискинский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ Сайфуллин Р.З. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ОГИИБДД ОМВД России по Фёдоровскому району РБ надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия указанного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

На основании пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что 03 августа 2016 года прокуратурой Федоровского района Республики Башкортостан в ходе проведенной совместно в ОГИБДД ОМВД России по Фёдоровскому району проверки исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения на территории сельского поселения Денискинский сельсовет МР Фёдоровский район РБ, при проверке улично-дорожной сети с. Новосёлка выявлено, что на улице Шарлыкская от дома №42 до дома №60 необходимо произвести профилирование гравийного дорожного полотна. В с. денискино на улице Юсупова необходимо произвести ямочный ремонт. Перед МБОУ СОШ с. Денискино изношена и требует обновления горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» на жёлто-белом фоне.Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются имеющейся в материалах дела фототаблицей.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (часть 3 статьи 17 названного Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ).

Пункт 6 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) также относит к числу полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона об автомобильных дорогах осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Законом об автомобильных дорогах определено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу требований ч.4 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» между муниципальным районом Фёдоровский район и сельским поселением Денискинский сельсовет МР Фёдоровский район 11.12.2014 года заключено соглашение №20/276 по условиям которого последнему переданы полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселения и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).

Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта от 11.10.1993 года №221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населённых пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещёнными по ГОСТ 23457 в соответствии с утверждённой в установленном порядке дислокацией. Пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что на дорогах согласно ГОСТ 13508 также должна быть выполнена разметка, нанесённая в соответствии с ГОСТ 23457 и утверждёнными схемами.

Таким образом, на ответчика возложены полномочия по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения. Несоответствие муниципальных дорог обязательным требованиям ГОСТ свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком данных публично-правовых обязанностей, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу.

    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Фёдоровского района Республики Башкортостан обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 2-░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

1) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ №42 ░░ ░░░░ №60 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░ 52289-04;

2) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░;

3) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1.14.1 «░░░░░» ░░ ░░░░░-░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░