Решение по делу № 33-17344/2018 от 01.10.2018

Судья Сайфутдинов Р.А. Дело № 33-17344/2018

Учет 072г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2018 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р., Мелихова А.В.,

при секретаре судебного заседания Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Шерматовой Т.С. на решение Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 8 августа 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Шерматовой Т.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске (межрайонная клиентская служба в Черемшанском районе Республики Татарстан) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и ее назначении отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истца Шерматовой Т.С. – Давлетшина И.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) – Рахматуллиной Г.И., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Шерматова Т.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Альметьевске (межрайонная клиентская служба в Черемшанском районе Республики Татарстан) (далее – Управление).

В обоснование иска указано, что решением Управления от 27 апреля 2017 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет.

С данным решением она не согласна и полагает, что на дату обращения с заявлением в Управление она выработала требуемый специальный стаж, просила включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 1 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года в качестве организатора в Староильмовской неполной средней школе, с 3 ноября 1999 года по 31 декабря 2007 года в должности тренера-преподавателя в МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Черемшан» и обязать ответчика назначить пенсию с 21 апреля 2017 года в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

В судебном заседании истец Шерматова Т.С. в связи с вынесенным уточненным решением ответчика от 6 августа 2018 года о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 1 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года в качестве организатора в Староильмовской неполной средней школе, не поддержала требования в данной части, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Управления Рахматуллина Г.И. в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что имеет право на включение в специальный стаж периода работы с 3 ноября 1999 года по 31 декабря 2007 года в должности тренера-преподавателя в МБОУ ДО «Детско-юношеской спортивной школе «Черемшан», поскольку детско-юношеская спортивная школа относилась к учреждению образования.

Истец в суд апелляционной инстанции не явился. Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Шерматовой Т.С. пояснил, что истец оспаривает отказ во включение периода работы с 4 марта 2003 года по 21 апреля 2017 года в специальный трудовой стаж.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

На основании частей 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Материалами дела установлено, что 21 апреля 2017 года Шерматова Т.С. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от 27 апреля 2017 года № 395043/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

При этом в специальный трудовой стаж ответчиком не включены периоды работы с 1 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года в качестве организатора в Староильмовской неполной средней школе, с 3 ноября 1999 года по 31 декабря 2007 года в должности тренера-преподавателя в МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Черемшан».

6 августа 2018 года за № 395043/17-У принято уточненное решение об отказе в назначении пенсии, при этом в специальный трудовой стаж Шерматовой Т.С. включен период работы с 1 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года в качестве организатора в Староильмовской неполной средней школе, а также период с 2 июля 2002 года по 3 марта 2003 года. Период работы с 4 марта 2003 года по настоящее время в должности тренера-преподавателя в специальный трудовой стаж не включен в связи с отсутствием условий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что не соблюдены условия, при наличии которых работа истца в должности тренера-преподавателя в МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Черемшан» засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену принятого решения.

Согласно сведениям трудовой книжки, Шерматова Т.С. 1 сентября 1992 года принята на работу на 0,5 ставки старшей пионервожатой и библиотекарем в Староильмовскую среднюю школу, 1 сентября 1994 г. переведена учительницей физкультуры, 1 июля 2002 г. освобождена от занимаемой должности. 4 марта 2003 г. принята на работу в ДЮСШ «Черемшан» (в настоящее время МБОУ ДО ДЮСШ «Черемшан») тренером-преподавателем по легкой атлетике (л.д 12, 13).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статья 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утвержден Верховным Советом РСФСР 09 декабря 1971 года), в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях исключена.

По данным имеющегося в материалах дела решения Управления Шерматова Т.С. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 3 ноября 1999 года по 30 июня 2002 года (л.д. 7).

Необходимо учитывать, что если бы отпуск по уходу за ребенком истца начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежал бы включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком истца начался 3 ноября 1999 года и продолжался по 30 июня 2002 года, то данный период, подпадая под действие нового правового регулирования пенсионных отношений с 6 октября 1992 года, правомерно не включен Управлением в специальный стаж Шерматовой Т.С.

Судом правомерно отказано во включении в специальный стаж Шерматовой Т.С. периода работы с 4 марта 2003 года по 31 декабря 2007 года в МБОУ ДО ДЮСШ «Черемшан» тренером-преподавателем в силу следующего.

К данному периоду применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" указанного Списка предусмотрена должность "тренер-преподаватель", а в разделе "Наименование учреждений" - учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения), в том числе "детско-юношеские спортивные школы всех наименований".

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

При этом утвержденными этим же Постановлением Правительства России Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", дополнительные условия для включения периода работы в указанных должности и учреждениях до 01 января 2001 года не предусмотрены.

По данным трудовой книжки, Шерматова Т.С. принята в МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Черемшан» тренером-преподавателем по легкой атлетике, что также подтверждается справкой работодателя от 2 марта 2017 года № 1, индивидуальными сведениями лицевого счета застрахованного лица.

Условие о наличии стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, на 1 января 2001 года продолжительностью 16 лет 8 месяцев не выполняется (выработано 9 лет 2 месяца 5 дней).

Также не выполняется условие о работе в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

На день обращения Шерматовой Т.С. ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 9 лет 2 месяца 5 дней, весь этот стаж выработан до 1 января 2001 года. В период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Учитывая, что выполнение всех условий, закрепленных в указанном постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, у Шерматовой Т.С. не соблюдается, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный трудовой стаж истца периода работы с 3 ноября 1999 года по 31 декабря 2007 года.

С учетом изложенного, установив, что на день обращения с заявлением в пенсионный орган у истца отсутствовал необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд первой инстанции правомерно отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался заявитель в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом внимания суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных участниками процесса доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Сама по себе иная оценка подателем жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 8 августа 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Шерматовой Т.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи