Решение по делу № 2-804/2014 ~ М-570/2014 от 03.04.2014

Дело № 2-804/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2014 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Андрияновой О.М.

с участием прокурора Барановой Т.Ю.

представителя ответчика –главы администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Захарова Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики

о признании бездействия незаконными, возложении обязанности очистить территорию от несанкционированной свалки

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконными, возложении обязанности очистить территорию от несанкционированной свалки.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики 25 марта 2014 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды при эксплуатации объектов размещения промышленных и бытовых отходов на территории Лапсарского сельского поселения. Проверкой выявлены грубые нарушения действующего законодательства.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и др. принципах.

Согласно ст. 51 Федерального закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления- это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В силу ст. 13 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

На основании п.1 ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 18 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений.

Проверкой установлено, что администрацией Лапсарского сельского поселения нарушаются указанные требования законодательства. Так установлено, что на расстоянии <данные изъяты> по направлению движения в сторону ООО <данные изъяты> с правой стороны вдоль лесопосадки идущей перпендикулярно от автодороги организована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

Указанное нарушение стало возможным из-за того, что администрацией Лапсарского сельского поселения не осуществляется надлежащий контроль за количеством и видом, порядком поступления и складирования отходов на территории поселения, в результате чего большая часть мусора сбрасывается частными лицами за пределы отведенных мест для сбора мусора, загрязняя близлежащую территорию и создавая опасность охране окружающей природной среде.

Невыполнение администрацией Лапсарского сельского поселения требований по уборке и очистке территорий от бытового и промышленного мусора и отходов, организации благоустройства территории поселения, ведет к загрязнению окружающей природной среды, тем самым нарушаются права граждан, проживающих на территории Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, на благоприятную окружающую среду.

Просит признать незаконным бездействие администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, выразившееся в не
уборке несанкционированной свалки, и обязать администрацию Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу очистить территорию,
расположенную на расстоянии <данные изъяты> по направлению движения в сторону ООО <данные изъяты> справой стороны вдоль лесопосадки идущей перпендикулярно от автодороги от несанкционированной свалки отходов и мусора.

В судебном заседании прокурор Баранова Т.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в лице главы администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Захаров Д.И. иск прокурора признал в полном объеме, указав, что в настоящее время принимаются меры по предотвращению дальнейшего складирования бытовых отходов гражданами, и в ближайшее время территория будет очищена от бытовых отходов.

Обсудив заявление ответчика о признании иска, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и может быть принят судом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истцу принадлежит право признания иска. Заявление о признании иска представителем ответчика в лице главы администрации Лапсарского сельского поселения представлено в судебном заседании, заявлено лицом, уполномоченным на признание иска от имени ответчика.

Последствия признания исковых требований и принятия его судом представителю ответчика Захарову Д.И. разъяснены, о чем указано в его письменном заявлении о признании иска, а также было подтверждено в ходе судебного заседания.

Признание иска представителем ответчика соответствует интересам неопределенного круга лиц, поскольку направлено на устранение нарушений требований законодательства «Об охране окружающей среды», предотвращение загрязнения окружающей природной среды.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом является основанием для внесения решения об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, выразившееся в не
уборке несанкционированной свалки.

Обязать администрацию Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики очистить территорию, расположенную на расстоянии <данные изъяты> по направлению движения в сторону ООО <данные изъяты> с правой стороны вдоль лесопосадки идущей перпендикулярно от автодороги от несанкционированной свалки отходов и мусора в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий А.Ю. Тяжева