Решение по делу № 2-1276/2015 от 24.04.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Белогорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Каспирович М.В.,

при секретаре Столбовской Н.Н.,

с участием представителя истца – Юрьевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования <адрес> сельский совет <адрес> к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился с данным исковым заявлением в суд, в котором просит признать право собственности Муниципального образования <адрес> сельсовет <адрес> на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (бывшее ЗАО <адрес>»), принадлежащую Музалеву П.А.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения (бывшего ЗАО «<адрес>»). Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес> сельсовета <адрес>. На основании ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <адрес> сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, и размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. В газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание было назначено по адресу: <адрес>, здание сельсовета в 18-00 часов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации <адрес> сельсовета было издано постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», был составлен протокол общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании представитель истца – Юрьева Л.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит заявленный иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещён надлежащим образом, представив до начала открытия судебного заседания письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, а также выразил несогласие с заявленным иском поскольку ТУ Росимущества в <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, а также с учётом мнения представителя истца, суд расценивает извещение лиц, участвующих в деле, как надлежащее и не находит оснований для отложения дела слушанием, а потому считает возможным рассмотреть дело и принять по нему решение при имеющейся явке.

    Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2 ст. 12.1 названного ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

Согласно ч. 5, 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» всем собственникам земельных долей в количестве <данные изъяты> человек ЗАО «<адрес> были выданы свидетельства на право собственности на землю с коллективно – долевой формой собственности из расчёта <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га кормовых угодий.

Музалеву П.А., родившемуся в ДД.ММ.ГГГГ, было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> одним из правообладателей права общей долевой собственности в нём является Музалев П.А. с правом доли в размере <данные изъяты> – кв.м.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования Васильевского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная доля, принадлежащая в том числе Музалеву П.А.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 указанного Закона администрацией муниципального образования Васильевский сельсовет данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный список был также размещён на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельсовета.

В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № размещено объявление о том, что общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 18 часов 00 минут.

Постановлением главы администрации Васильевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № был утверждён список невостребованных земельных долей из земель категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в границах землепользования бывшего ЗАО «Васильевское» на территории МО Васильевского сельсовета.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении органом местного самоуправления установленной законом процедуры признания земельных долей невостребованными.

В период разрешения заявленного спора сведений о зарегистрированных правах на невостребованную земельную долю за Музалевым П.А. в материалы дела представлено не было.

Доказательств того, что Музалев П.А. распорядился земельной долей в установленные законом сроки, суду не представлено.

Представленными в дело доказательствами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Музалев П.А. умер на территории <адрес>. Наследников, принявших наследство, оставшееся после смерти Музалева П.А., не установлено.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 432).

Довод стороны ответчика о том, что ТУ Росимущества в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит не состоятельным.

    Основания для привлечения к участию в деле в качестве ответчика, его замены предусмотрены ст. 40, 41 ГПК РФ. Согласно ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

    В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

    Из содержания положений приведённых норм в их системной взаимосвязи, а также ст. 34 ГПК РФ следует, что замена ответчика является правом, а не обязанностью суда, если на этом не настаивает истец.

    Как следует из материалов дела в период разрешения заявленного спора выбор ответчика произведён самим истцом, и ТУ Росимущества в <адрес> выбрано истцом в качестве ответчика, то есть оно привлечено к участию в данном деле в указанном качестве по инициативе стороны истца.

    Кроме того, представитель ответчика, находя его привлечение к участию в деле в данном качестве необоснованным, не указывает – в чём конкретно заключается несоблюдение прав государственного органа, и не представляет соответствующих доказательств приведённому доводу.

    Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований по доводам и мотивам стороны ответчика судом не установлено.

С учётом изложенных норм и установленных обстоятельств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Муниципального образования <адрес> сельский совет <адрес> к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования <адрес> сельсовет <адрес> на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером

<данные изъяты> (бывшее ЗАО «<адрес> принадлежащую Музалеву П. А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                     М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.