Решение по делу № А76-42375/2009 от 17.03.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г.Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

17 марта 2010 года                                     Дело № А76-42375/2009-21-1210/305

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2010 года.

Полный текст решения изготовлен          17 марта 2010 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области О.Б. Вяткин, при ведении протокола судебного заседания секретарём Н.А. Кашлевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Салазкиной Татьяны Борисовны, г. Челябинск,

индивидуального предпринимателя Горбуновой Людмилы Васильевны, г. Челябинск,

индивидуального предпринимателя Горбунова Сергея Васильевича, г. Челябинск,

к Администрации г. Челябинска,

о признании права собственности на самовольную постройку,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Хурматуллиной Рашиды Бареевны, Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области

при участии в судебном заседании:

представителя истца – Скворцовой Т.В., имеющей доверенность от 25.06.2008,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Салазкина Татьяна Борисовна, ОГРН 304744908500068, проживающая по адресу: 454000, г. Челябинск, ул. Дзержинского, 88-36 (далее – истец, ИП Салазкина Т.Б.), индивидуальный предприниматель Горбунова Людмила Васильевна, ОГРН 304744908500079, проживающая по адресу: 454000, г. Челябинск, ул. Агалакова, 50-316 (далее – истец, ИП Горбунова Л.В.), индивидуальный предприниматель Горбунов Сергей Васильевич, ОГРН 309744931000020, проживающий по адресу: 454000, г. Челябинск, ул. Агалакова, 50-316 (далее – истец, ИП Горбунов С.В.) обратились в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации г. Челябинска, юридический адрес: 454091, г. Челябинск, пл. Революции, 2 (далее – ответчик, Администрация г. Челябинска) о признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, 21, помещение № 3, лит. Х, Х1, Х6, общей площадью 1 978,4 кв.м. в следующих долях: ½ доля в праве собственности за Салазкиной Т.Б., ¼ доля в праве собственности за Горбуновой Л.В., ¼ доля в праве собственности за Горбуновым С.В. (л.д. 6).

Иск заявлен на основании ст. 222 ГК РФ.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ими за счет собственных средств, на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, было самовольно реконструировано нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, 21, также принадлежащее истцам на праве собственности. Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует нормам строительным нормам. Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ истцы просят признать право собственности на указанную самовольную постройку.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

      Определением от 01.02.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Хурматуллина Рашида Бареевна, Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (л.д. 71-73).

       Третье лицо – Хурматуллина Рашида Бареевна представила мнение на исковое заявление, в котором указала, что реконструкция помещения произведена с её ведома и согласия и не нарушает её прав и законных интересов (л.д. 67, 78).

       Третье лицо – Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области отзыв на исковое заявление не представило.

В судебном заседании представитель истца – Горбуновой Л.В. поддержал исковые требования, сослался на то, что истцами за счет собственных средств, на земельном участке, принадлежащем им на праве собственности, было самовольно реконструировано нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, 21, также принадлежащее истцам на праве собственности. Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует нормам строительным нормам. Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ просит признать право собственности истцов на указанную самовольную постройку.

Истцы – Горбунов С.В., Салазкина Т.Б. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 79, 89, 91).

       Ответчик – Администрация г. Челябинска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 92).

       Третьи лица – Хурматуллина Рашида Бареевна, Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области

в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ) (л.д. 93, 94).

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не препятствуют рассмотрению дела в их отсутствие (ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ).

В связи с изложенным, дело рассматривается судом без участия  вышеуказанных истцов, ответчика и третьих лиц в соответствии со  ст. 156 АПК РФ.

Заслушав объяснения истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ИП Горбуновой Л.В., ИП Горбунову С.В., ИП Салазкиной Т.Б. принадлежит на праве долевой собственности земельный участок общей площадью 9 286 кв.м., кадастровый номер 74:36:04 006:0033, расположенный по адресу: г. Челябинск, Советский район, Троицкий тракт, 21, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка № 1-зем от 20.02.2008, соглашением об определении долей от 15.12.2008, свидетельствами о государственной регистрации права от 24.12.2008, от 07.03.2008 (л.д. 18-22, 26-34).

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости –  нежилое помещение № 1, литера Х, Х1, общей площадью 1 662, 4 кв.м., принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности, что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества № 1 от 15.11.2005, соглашением об определении долей от 15.12.2008, свидетельствами о государственной регистрации права от 24.12.2008, от 22.09.2008 (л.д. 14-17, 21-25).

Без получения соответствующих разрешений, ИП Горбуновой Л.В., ИП Горбуновым С.В. и ИП Салазкиной Т.Б. на указанном земельном участке за счет собственных средств был самовольно реконструирован указанный объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Челябинск, Советский район, Троицкий тракт, 21, что подтверждается техническим паспортом (л.д. 35-43, 52-54).

В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признаётся жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51, 52 Градостроительного Кодекса РФ  для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются: разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа; разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Учитывая, что реконструкция объекта недвижимости, в результате которой было создано нежилое помещение № 3, литера Х,Х1,Х6 общей площадью 1978, 4 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, 21, осуществлялась без необходимой разрешительной документации, указанный объект является самовольной постройкой.

Как следует из содержания ч. 3 ст. 222 ГК РФ, условием признания права на самовольную постройку является отсутствие нарушения прав и охраняемых интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Соблюдение названных условий для признания права подтверждается заключениями о соответствии постройки санитарным требованиям, а также строительным нормам и правилам.

Истцом представлены доказательства безопасности эксплуатации объекта для жизни и здоровья людей, в том числе: техническое заключение, заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» № 3990 от 23.06.2009, справка Управления Государственного пожарного надзора № 6073-2-2-3 от 31.08.2009 (л.д. 43-44, 47, 50).

По результатам обследования нежилого помещения ООО «АСК» выдано техническое заключение, согласно которого реконструкция нежилого помещения (склада) с возведением самовольного пристроя (литера Х6) и их размещение на участке застройки выполнены в полном соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм. Конструктивная схема реконструируемого нежилого помещения (склада) и самовольно возведённого пристроя (литера Х6) обеспечивает их безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 45-48).

ООО «Уральская компания «Экологический аудит» выдано заключение о том, что хозяйственная деятельность помещения № 3 (реконструкция 2-го и 3-го этажей литеры Х1 и пристройки литеры Х6), расположенного по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, 21, принадлежащего на общей долевой собственности гражданам Горубунову С.В., Горбуновой Л.В., Салазкиной Т.Б. не оказывает вредного влияния на атмосферный воздух, земельные ресурсы, подземные источники и поверхностные воды (л.д. 80-85).

Исследовав в совокупности представленные истцами доказательства, суд пришел к выводу, что предусмотренных частью третьей пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств, исключающих признание права собственности на самовольную постройку, в данном случае не имеется.

Истцами осуществлена реконструкция объекта, расположенного в пределах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, обстоятельств нарушения прав и охраняемых интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан не имеется.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № ФЗ-93) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка.

Поскольку земельный участок, занимаемый самовольной постройкой, принадлежит истцам на праве собственности, то суд применяет названные положения закона к рассматриваемым правоотношениям.

При таких обстоятельствах, требования истцов основаны на нормах материального права, подтверждены материалами дела, подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления истцами была уплачена государственная пошлина по платежной квитанции № СБ6979/0206 от 10.11.2009, платежным поручениям № 231 от 09.11.2009, № 203 от 09.11.2009 в размере 2 000 рублей (л.д. 11-13).

Судебные расходы подлежат отнесению на истцов в порядке, установленном ч. 4 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности истцов на самовольно реконструированное нежилое помещение по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, 21, помещение № 3, лит. Х, Х1, Х6, общей площадью 1 978,4 кв. м. в следующих долях: ½ доля в праве собственности за Салазкиной Татьяной Борисовной, ¼ доля в праве собственности за Горбуновой Людмилой Васильевной, ¼ доля в праве собственности за Горбуновым Сергеем Васильевичем.

Взыскать с истцов – Салазкиной Татьяны Борисовны, 30.04.1964 года рождения, уроженки г. Шадринска Курганской области, ОГРН 304744908500068, проживающей по адресу: 454000, г. Челябинск, ул. Дзержинского, 88-36, Горбуновой Людмилы Васильевны, 01.02.1960 года рождения, уроженки г. Шадринска Курганской области, ОГРН 304744908500079, проживающей по адресу: 454000, г. Челябинск, ул. Агалакова, 50-316 и Горбунова Сергея Васильевича, 15.11.1958 года рождения, уроженца г. Челябинска, ОГРН 309744931000020, проживающего по адресу: 454000, г. Челябинск, ул. Агалакова, 50-316, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб., 1 500 руб. и 1 500 руб. соответственно.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме  и в кассационную инстанцию - в Федеральный арбитражный  суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на  Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа  http://www.fasuо.arbitr.ru.

Судья                                                                                                     О.Б. Вяткин