Решение от 01.04.2015 по делу № 2-915/2015 (2-5252/2014;) от 19.12.2014

Дело № 2-915/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2015 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре Димковой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Опенько А.И. к Департаменту труда и социального развития администрации г. Волгодонска о признании незаконным решения Департамента труда и социального развития администрации г. Волгодонска о приостановлении выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Опенько А.И. обратился в суд с иском с учетом уточнений к Департаменту труда и социального развития администрации г.Волгодонска (далее ДТ и СР г.Волгодонска) о признании незаконным решения Департамента труда и социального развития администрации г. Волгодонска о приостановлении выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указав, что он является ветераном труда и получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты с июля 2014г. С сентября 2014г. ДТ и СР г.Волгодонска приостановил выплату ежемесячной денежной выплаты, ссылаясь на наличие задолженности по оплате за холодное водоснабжение. Уведомление о наличии задолженности по холодному водоснабжению ДТ и СР г. Волгодонска Опенько А.И. не направил. ДТ и СР г. Волгодонска должен был сделать запрос в МУП «ВКХ» о документальном подтверждения заложенности по холодному водоснабжению у Опенько А.И. Наличие задолженности по холодному водоснабжению не является основанием для приостановления выплаты компенсации по другим услугам ЖКХ. Просит признать незаконным решение ДТ и СР г. Волгодонска от 28 августа 2014г. № 588 о приостановлении выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскать с ДТ и СР г. Волгодонска расходы по уплате госпошлины.

Опенько А.И. – истец по делу в судебном заседании уточненные требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что основания для приостановления выплаты мер социальной поддержки отсутствуют. В представленной в ДТ и СР г. Волгодонска информации отсутствуют сведения о неуплате текущих платежей в течение двух месяцев. Приостановление выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг возможно в связи с неуплатой текущих платежей в течение двух месяцев, но не за прошлый период до присвоения звания «Ветеран труда».

Григорьев А.В. – представитель ответчика, действующий по доверенности, извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 79), в судебное заседание не явился, оставил суду возражения.

МУП «ВКХ» - третье лицо по делу извещено времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по делу по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив иные доказательства по делу, дав им оценку, приходит к следующему.

Опенько А.И. – истец по делу является ветераном труда и получателем мер социальной поддержки, установленных в Ростовской области для ветеранов труда в Ростовской области Областным законом от 20 сентября 2007г. № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской области» (л.д. 5, 42).

Рассматривая требования истца о признании незаконным решения ДТ и СР г. Волгодонска от 28 августа 2014г. № 588 о приостановлении выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании с ДТ и СР г. Волгодонска расходов по уплате госпошлины, суд руководствовался следующим.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 6 Областного закона Ростовской области от 20 сентября 2007г. № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской области» ветеранам труда Ростовской области после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки компенсация расходов на оплату жилого помещения в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилое помещение.

В соответствии со статьей 11 Областного закона Ростовской области от 20 сентября 2007г. № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской области» меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Областным законом, предоставляются в порядке и на условиях, определяемых Правительством Ростовской области.

Согласно пункту 6.7.1. Постановления Правительства Ростовской области от 15 декабря 2011г. № 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления» компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Организации, осуществляющие расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, ежемесячно, в срок до 20 числа, сообщают органам социальной защиты населения муниципальных образований информацию об имеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Обмен информацией об имеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется на основании соглашений, заключенных между органом социальной защиты населения муниципального образования и организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Орган социальной защиты населения муниципального образования направляет получателю ежемесячной денежной выплаты в письменной форме уведомление о наличии задолженности, необходимости ее погашения и о приостановлении ежемесячной денежной выплаты в случае непогашения задолженности либо не заключении соглашения по ее погашению и (или) невыполнении гражданами соглашений по ее погашению (далее - уведомление).

В случае если в следующем месяце после направления уведомления получатель ежемесячной денежной выплаты повторно включен организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, в информацию об имеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, орган социальной защиты населения муниципального образования принимает решение о приостановлении ежемесячной денежной выплаты со следующего месяца.

В решении указываются основания его принятия. Решение подлежит хранению в органе социальной защиты населения муниципального образования.

При получении сведений о погашении задолженности и (или) заключении гражданами с организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, соглашений о погашении задолженности осуществление ежемесячных денежных выплат возобновляется с месяца, с которого оно было приостановлено.

Как установлено судом, до 1 сентября 2014г. Опенько А.И. получал меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты.

С 1 сентября 2014г. ДТ и СР г.Волгодонска приостановило начисление и выплату ежемесячной денежной выплаты в связи с представленными в течение двух месяцев июль 2014г. - август 2014г. сведениями МУП «ВКХ» в ДТ и СР г. Волгодонска о наличии задолженности у истца по оплате за холодное водоснабжение.

Ответчиком истцу направлялось уведомление № 1019 от 30 июля 2014г. о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и необходимости ее погашения (л.д. 45).

На заявление Опенько А.И. о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг от 15 октября 2014г. истцу ДТ и СР г. Волгодонска от 11 ноября 2014г. дан ответ о том, что начисление ежемесячной денежной выплаты ему приостановлено с 1 сентября 2014г. в связи с представленной МУП «ВКХ» информацией о наличии задолженности по оплате за холодное водоснабжение в июле 2014г., на что ему направлено уведомление № 1019 от 30 июля 2014г. о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и необходимости ее погашения, и в связи с информацией о неоплате задолженности по оплате холодного водоснабжения в августе 2014г. и разъяснено, что для возобновления выплаты ежемесячной денежной выплаты истцу необходимо погасить имеющуюся задолженность или заключить соглашение о ее погашении. При получении сведений о погашении задолженности и (или) заключении соглашений с организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, о погашении задолженности, начисление ежемесячных денежных выплат возобновляется с месяца, с которого оно было приостановлено (л.д. 56-57).

Доводы истца о том, что наличие задолженности по холодному водоснабжению не является основанием для приостановления выплаты компенсации по другим услугам ЖКХ и приостановление выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг возможно в связи с неуплатой текущих платежей в течение двух месяцев не основано на законе.

При таких обстоятельствах приостановление начисления ДТ и СР г.Волгодонска ежемесячной денежной выплаты при наличии сведений МУП «ВКХ» о задолженности по оплате холодного водоснабжения является правомерным и требования истца о признании незаконным решения Департамента труда и социального развития администрации г. Волгодонска от 28 августа 2014г. № 588 о приостановлении выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о взыскании в его пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей, суд руководствовался требованиями ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2014░. № 588 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░ 2015 ░░░░.