Решение по делу № 2-60/2014 (2-839/2013;) ~ М-889/2013 от 13.12.2013

Дело № 2 -60/2014

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Белово                                                                          13 марта 2014 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Сергеевой А.С.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района Кемеровской области, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» и Обществу с ограниченной ответственностью «ЛесПром - Комплекс» об обязании очистки мест рубок от порубочных остатков и взыскании неустойки за не очистку мест порубок,

установила:

          прокурор Беловского района Кемеровской области обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» и Обществу с ограниченной ответственностью «ЛесПром - Комплекс» об обязании очистки мест рубок от порубочных остатков и взыскании неустойки за не очистку мест порубок, указывая, что прокуратурой Беловского района проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства на территории Беловского муниципального района. По результатам проверки установлено, что 18.02.2011 года между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области и ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная компания» (далее - ООО «КЛК») заключен договор № 13/11-д аренды лесного участка из состава земель лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, площадью <данные изъяты> га. Указанный лесной участок имеет местоположение: Кемеровская область, <данные изъяты> Номер учетной записи в государственном лесном реестре: <данные изъяты> Данный участок передан в целях заготовки древесины. Согласно указанному договору ООО «КЛК» имеет право использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными актами РФ и договором; осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек (п.п. 10.1, 10.7).ООО «ЛесПром-Комплекс» (Далее - ООО «ЛПК») по договору подряда с ООО «КЛК» № <данные изъяты> на выполнение работ по заготовке и транспортировке материала от <данные изъяты>. осуществляет лесохозяйственную деятельность - заготовку древесины на лесных участках, арендуемых ООО «КЛК» в соответствии с договором № <данные изъяты> аренды лесного участка. Согласно п. 3.1.4 данного Договора, ООО «ЛПК» обязан проводить все мероприятия по соблюдению техники безопасности и обеспечению правил охраны труда, противопожарной и санитарно-эпидемической безопасности и других инструкций и правил, необходимых при выполнении задания ООО «КЛК». В ходе совместной выездной проверки прокуратуры Беловского района с начальником Территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области установлено, что ООО «КЛК» как арендатором лесного участка, и ООО «ЛПК» как подрядчиком, при проведении лесозаготовительных работ не проводились работы по уборке порубочных остатков на участках:

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО «<данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га;

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО «<данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га;

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО «<данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га;

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО «<данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га;

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО «<данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га;

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО «<данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га;

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО «<данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га.

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Одним из неотчуждаемых нрав человека является право каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно части 3 статьи 16, ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ при осуществлении рубок лесных насаждений, необходимо соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, определенный правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

В силу подп. "з" п. 13, п. 53, абз. 1, 2 п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 01 августа 2011 года N 337, п. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке. Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации. В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Согласно ч. 1 ст. 51 ФЗ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 11 ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. ст. 11, 12 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В силу п. п. "б", "е" п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, а также не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Согласно ст. 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 года N 89-ФЗ отходы производства и потребления, включая в себя и промышленные отходы, - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. Приказом МПР РФ от 02.12.2002 г. N 786, Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 года N 301 (разделы 48 - 84), Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, утв. постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 года N 17, порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост, коротье) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства.

Порубочные остатки относятся к отходам производства и должны быть убраны предусмотренным для данного вида отходов способом. Так как порубочные остатки по своей структуре являются отходами древесины, их оставление

на летний период в местах рубок потенциально может привести к возникновению очага вредных организмов.

В нарушение указанного законодательства, ООО «КЛК» как арендатором лесного участка, и ООО «ЛПК» как подрядчиком, при проведении лесозаготовительных работ не осуществлялась одновременная с рубкой лесных насаждений уборка порубочных остатков, что привело к захламлению территории лесного фонда на большой площади и может повлечь причинение существенного ущерба лесному фонду, препятствует естественному возобновлению леса, создает угрозу возникновения лесных пожаров.

Факт нарушений подтверждается материалами выездной проверки, проведенной прокуратурой Беловского района совместно с начальником Территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области, объяснениями представителей ООО «КЛК», ООО «ЛПК».

В июле 2013 года Территориальным отделом по Беловскому лесничеству была проведена проверка ООО «КЛК» пользования лесного фонда, в ходе которой были выявлены аналогичные нарушения. Размеры неустойки за нарушение условий заготовки древесины оговорены в в п/п 13.1-13.5 Договора аренды лесного участка № <данные изъяты>., в том числе пункт 13.5 Договора указывает на двукратную сметную стоимость работ по очистке мест рубок за не очистку мест рубок от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника. Сметная стоимость работ по очистке мест рубок в 2013 году составляет <данные изъяты> руб за <данные изъяты> га. Общая сумма неустойки за не очистку мест рубок площадью <данные изъяты> га составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Не очистка лесного участка от порубочных остатков нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению рационального и не истощительного использования лесов, их охране, защите и воспроизводству, а также право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов.

Неисполнение приведенных требований лесного законодательства может привести к возникновению лесного пожара, причинению материального ущерба, причинению вреда жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства в целом.

Просит обязать ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная компания», ООО «ЛесПром-Комплекс» провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков в соответствии с Договором аренды № <данные изъяты> на участках:

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО «<данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га;

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО <данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га;

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО «<данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га;

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО <данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га;

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО <данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га;

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО «<данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га;

<данные изъяты> участковое лесничество урочище МО «<данные изъяты> сельское поселение» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> делянка <данные изъяты> площадь <данные изъяты> га. Площадь не очистки <данные изъяты> га.

На основании ст. 206 ГПК РФ определить ответчикам срок для
совершения указанных действий по очистке мест рубки (лесосеки) от
порубочных остатков в срок до 01.07.2014 года.

        Взыскать с ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная компания»
неустойку за не очистку мест рубок <данные изъяты>, перечислив данные средства на расчетный счет Беловского отдела управления Федерального казначейства по Кемеровской <данные изъяты> администратор платежа Департамент лесного комплекса Кемеровской области, ИНН <данные изъяты>, УФК по Кемеровской области (ДЛК Беловское лесничество), КБК <данные изъяты>

       В судебном заседании истец - пом. прокурора Беловского района Купреева А.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Просит обязать ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная компания», ООО «ЛесПром-Комплекс» провести работы по очистке места рубки (лесосеки) от порубочных остатков в соответствии с Договором аренды № <данные изъяты> на участках:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Определить ответчикам срок для совершения указанных действий по очистке мест рубки (лесосеки) от порубочных остатков в срок до 01 сентября 2014 года.

Взыскать с ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная компания»
неустойку за не очистку мест рубок <данные изъяты>

Представитель ответчиков - ООО «Кузнецкая лесозаготовительная компания», ООО «ЛесПром-Комплекс» Клименко <данные изъяты>., действующий на основании доверенности, в суд не явился, в заявлении, адресованном суду, с исковыми требованиями согласен, просит установить срок для выполнения заявленных требований - до 01 сентября 2014года; просит суд принять от него признание иска, представил суду заявление о признании иска.

Представитель третьего лица на стороне истца- Территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области в суд не явился, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, требования прокурора поддерживает, согласен на предоставление срока для устранения нарушений до 01 сентября 2014 года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает возможным, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принять признание иска представителем ответчиков.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчиков разъяснены и понятны.

       Признание иска представителем ответчиков не противоречит закону и не нарушает чьих- либо законных прав и интересов, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания ответчиком иска и удовлетворения заявленных истцом требований.

       В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

       На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░;

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░;

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░;

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░;

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░;

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░;

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»
░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░), ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

           ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

                          ░░░░░:                                        ░.░. ░░░░░░░.