Решение по делу № А33-2225/2008 от 19.03.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

«19» марта 2008 г.                                                                                         Дело № А33-2225/2008

г. Красноярск

Судья Арбитражного суда Красноярского края Гурский А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Гурским А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы  России №18 по   Красноярскому краю (г. Кодинск)

к  индивидуальному  предпринимателю Фрику Виктору Егоровичу (п. Пинчуга Богучанского района Красноярского края)

о  привлечении  к  административной  ответственности

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы  России №18 по    Красноярскому краю (МИФНС) обратилась в арбитражный  суд с  заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Фрика Виктора Егоровича (Фрик В.Е.) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (КоАП РФ).

           Согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

       Как следует из материалов дела, 07.02.2008  в 20 часов 50 минут, в магазине «Гамма», расположенном  по адресу: п. Пинчуга, ул. Горького 2а, принадлежащем   Фрику В.Е. в ходе проведенной проверки по вопросам. соблюдения действующего законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции, соблюдения условий действия соответствующей лицензии, был установлен факт розничной продажи алкогольной продукции:

- водка «Пшеничка» емкость  0,25л, производитель ООО «Каскад» КБР, дата разлива 30.11.2007, ФСМ  008 № 475797041 в количестве 8 бутылок по цене 55 рублей (ценник имелся);

             - напиток слабоалкогольный газированный «ЛеБриз» емкость 0,5л., производитель ООО «Напитки «Очаково» с содержанием спирта 8% объема готовой продукции  по цене 38 рублей, в количестве 24 банки (на таре имеется надпись «Алкоголь противопоказан детям
и подросткам до 18 лет, беременным и кормящим женщинам, лицам с заболеваниемцентральной   нервной   системы,   почек,   печени   и   других   органов   пищеварения.Употребление алкогольной продукции вредит вашему здоровью»). Также на угловой пристенной горке были выставлены две банки напитка слабоалкогольного газированного «ЛеБриз» с указанием цены 38 рублей для розничной продажи (ценник имелся).

            Вышеуказанная алкогольная продукция находилась в розничной продаже без документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно: товарно-транспортных накладных, копий справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия.

             По мнению МИФНСФриком  В.Е. были нарушены:

           - статья 10.2,  пункт 1 статьи 16, статья 26 Федерального Закона  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.1 1.1995;

- пункт    139  Раздела XIX  Правил  продажи  отдельных  видов  деятельности,  утвержденных Постановлением  Правительства  №  55 от 19.01.1998   с  учетом   изменений,  утвержденных Постановлением Правительства РФ № 80 от 08.02.2006. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена  частью 2  статьи  14.16 КоАП РФ.

           В связи с выявлением вышеуказанного нарушения составлен протокол об административном правонарушении от 08.02.2008 № 21. В ходе проверки были составлены:   акт проверки от 07.02.2008  № 20-11/00001, протокол осмотра от 07.02.2008 № 00001/1, протокол изъятия ценников от 07.02.2008  №20-11/00001/3, протокол наложения ареста от 07.02.2008 №20-11/00001/2, изъяты ценники на  алкогольную продукцию на 55 рублей и 38 рублей 55 рублей и 38 рублей, получено объяснение   Фрика В.Е от 08.02.2008 (представлены суду в качестве доказательств совершения правонарушения).  

          Исследовав и оценив вышеперечисленные доказательства и обстоятельства дела в их со­вокупности, арбитражный суд пришел к следующим  выводам.

         В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований  и возражений.

         В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

          Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.      

           В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,  поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

           В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

         Согласно пункту 7 статьи 2  Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции» 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 07.01.1999 N 18-ФЗ, от 29.12.2001 N 186-ФЗ, от 24.07.2002 N 109-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005), от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 29.12.2006 N 248-ФЗ, от 19.07.2007 N 219-ФЗ, от 01.12.2007 N 302-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.11.2003 N 17-П, Федеральными законами от 26.07.2006 N 134-ФЗ, от 20.04.2007 N 55-ФЗ), алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.  

         В силу статьи 10.2 вышеуказанного Федерального Закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

         1) товарно-транспортная накладная;

         2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

         3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

         4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

         2. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

         3. Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

          В силу статьи 26 вышеуказанного Федерального Закона запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

          Согласно пункту 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 55  (ред. 23.05.2006), от 12.07.2003 N 421, от 01.02.2005 N 49, от 08.02.2006 N 80)  в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.1998 N 1222, от 02.10.1999 N 1104, от 06.02.2002 N 81 (ред. 23.05.2006), от 12.07.2003 N 421, от 01.02.2005 N 49, от 08.02.2006 N 80, от 15.12.2006 N 770, от 27.03.2007 N 185), на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

           товарно-транспортная накладная;

            копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

           копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

          Требования вышеперечисленных норм законодательства Фриком В.Е. не соблюдены, что подтверждается совокупностью исследованных по делу вышеперечисленных доказательств.

Согласно статье 28.3 КоАП РФ протоколы  об  административных  правонарушениях,  предусмотренных  в  том  числе  частями  1  и  2  статьи  14.16  КоАП  РФ вправе  составлять  должностные  лица  органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

          В соответствии  с  Положением  «О Федеральной  налоговой службе»,  утвержденным   Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.02.2005 N 72, от 27.05.2005 N 336, от 01.10.2005 N 601, от 23.11.2005 N 693, от 27.05.2006 N 318, от 03.06.2006 N 349, от 10.08.2006 N 479, от 14.12.2006 N 767, от 31.03.2007 N 197, от 06.06.2007 N 351, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 14.03.2005 N 127), федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

           Арбитражный суд установил, что событие административного правонарушения имелось, имелся и факт его совершения Фриком В.Е., имелись основания для составления протокола об административном правонарушении  и имеются основания для привлечения Фрика В.Е. к административной ответственности  по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

           Вина   Фрика В.Е. в совершении инкриминируемого ему правонарушения объективно подтверждается исследованными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08.02.2008 № 21,  актом проверки от 07.02.2008  № 20-11/00001, протоколом  осмотра от 07.02.2008 № 00001/1, протоколом изъятия ценников от 07.02.2008  №20-11/00001/3, ценниками на алкогольную продукцию на 55 рублей и 38 рублей,  протоколом наложения ареста от 07.02.2008 №20-11/00001/2,  объяснением   Фрика В.Е. от 08.02.2008. 

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания арбитражным судом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не выявлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

           Привлечь ФрикаВиктора Егоровича, 17.11.1952 г.р., уроженца п. ПинчугаБогучанского района Красноярского края, проживающего по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Пинчуга, улица Горького дом 40, зарегистрированного в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304240716300021 к административной ответственности за совершение административного  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16  Кодекса Российской  Федерации  об административных правонарушениях,  назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей с конфискацией предметов административного  правонарушения.

           Взыскать с ФрикаВиктора Егоровичав доход бюджета 4000 рублей  штрафа,   подлежащего уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по Красноярскому краю   (Межрайонная ИФНС РФ по  Красноярскомк краю), ИНН 2420007958, КПП 242001001, код ОКАТО 04401000000, № счета 40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю БИК 040407001, код бюджетной классификации 18211608000010000140.

          Конфисковать у ФрикаВиктора Егоровичапредметы административного правонарушения: 8 бутылок водки «Пшеничка», емк. 0,25 л., алк. 40%, дата розлива 30.11.2007 по цене 55 рублей за одну бутылку, 26 банок напитка слабоалкогольного газированного «ЛеБриз» емкость 0,5л., производитель ООО «Напитки «Очаково» с содержанием спирта 8% объема готовой продукции по цене 38 рублей за одну банку.

      Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия в порядке апелляционного производства.

Судья                                                                                                                               А.Ф. Гурский

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

П Р О Т О К О Л

С У Д Е Б Н О Г О   З А С Е Д А Н И Я

город  Красноярск                                                                                          Дело № А33-2225/2008

Арбитражный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гурского А.Ф.,  в помещении арбитражного суда по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 143

рассматривает дело по заявлению межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы  России №18 по   Красноярскому краю (г. Кодинск)

к индивидуальному  предпринимателю Фрику Виктору Егоровичу  (п. Пинчуга Богучанского района Красноярского края)

о  привлечении  к  административной  ответственности

без участия представителей лиц, участвующих в деле (о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом)

           Судебное заседание открыто  в 14 часов 00 минут  19.03.2008 

 Протокол судебного заседания ведет судья Гурский А.Ф.

        Отвод суду не заявлен.

        Суд исследовал материалы  дела (протокол об административном правонарушении от 08.02.2008 № 21, акт проверки от 07.02.2008  № 20-11/00001, протокол  осмотра от 07.02.2008 № 00001/1, протокол изъятия ценников от 07.02.2008 №20-11/00001/3, ценники на алкогольную продукцию на 55 рублей и 38 рублей,  протокол наложения ареста от 07.02.2008 №20-11/00001/2, объяснение Фрика В.Е. от 08.02.2008) и остался в зале судебного заседания для принятия решения.

        В совещательной комнате принято  решение  об удовлетворении  требования.

       Судебное  заседание  окончено  в 14 часов 40  минут  19.03.2008.

       Протокол  составлен  19.03.2008.

Председательствующий  (судья)                                                                                  А.Ф. Гурский

Резолютивная часть решения по делу № А33-4559/2007 от  13.04.2007

          Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

           Привлечь Гашимова Асефа Мирали Оглы,  01.05.1970 г.р.,  уроженца  с. Мазрали Имишлинского района Республики Азербайджан, проживающего по адресу: г. Красноярск, ул. Ферганская, дом 8, кв. 58, зарегистрированного в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным номером 304246526600012, к административной  ответственности за  совершение  административного  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  назначить  ему  административное  наказание  в  виде  административного штрафа в сумме 4000 рублей с конфискацией  предметов административного правонарушения.

          Взыскать с Гашимова Асефа Мирали Оглы в доход  бюджета   4000 рублей  штрафа,  конфисковать предметы  административного правонарушения: 1 бутылку водки «Простая» емк. 0,5 л., дата розлива 12.12.2006 по цене 120 рублей,  1 бутылку водки  «Посольская» емк. 0,25 л., дата розлива 14.09.2006 по цене 60 рублей, 1  бутылку  водки «Беленькая» емк. 0,5 л., дата розлива 19.11.2006 по цене 130 рублей.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение 10 дней после его принятия.

Судья                                                                                                                               А.Ф. Гурский