Решение по делу № 2-1619/2016 (2-9977/2015;) от 24.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.02.2016 г.                                                                                                                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

           с участием: представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Воронина Е.И., представителя ответчика Управления Россреества по <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Халяпина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сусловой ФИО7 к управлению Росреестра по <адрес> об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании внести изменения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Суслова Ю.А. обратилась в Коминтерновский районный суд с иском к управлению Росреестра по <адрес> об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании внести изменения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка.

В исковом заявлении указано, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок общей площадью 901 кв.м., категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> истцу было разрешено изменить разрешенное использование указанного земельного участка, расположенного в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами №, с существующего разрешенного использования – «для огородничества», на «индивидуальные жилые дома», из земель населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> было постановлено: установить соответствие вида разрешенного использования земельного участка истца общей площадью 901 кв.м., категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, расположенного в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами №, следующему виду разрешенного использования земельных участков, установленному Классификатором – «индивидуальное жилищное строительство».

На основании вышеуказанных постановлений истец внесла соответствующие изменения в кадастровый паспорт ее земельного участка изменив разрешенное использование земельного участка с «огородничества» на «индивидуальные жилые дома».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о внесении изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с изменением вида разрешенного использования ее земельного участка с кадастровым номером № с «огородничества» на «индивидуальные жилые дома», представив все предусмотренные действующим законодательством документы, в числе которых вышеуказанные постановления, кадастровая выписка на земельный участок, уже с указанным измененным разрешенным использованием «индивидуальные жилые дома» и другие.

ДД.ММ.ГГГГ сообщением № управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отказало истцу во внесении изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка истца с кадастровым номером № с «огородничества» на «индивидуальные жилые дома».

В обоснование принятого решения ответчик ссылается на недействующую на момент принятия решения норму права, а именно – ст.30.1 Земельного кодекса РФ, которая утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ.

Истец считает, что ответчик необоснованно ей отказал и принял незаконное решение, в связи с этим истец обратилась в суд и просит: признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во внесении изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «огородничества» на «индивидуальные жилые дома» и обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, расположенный по адресу: <адрес> с «огородничества» на «индивидуальные жилые дома».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес> по подсудности (л.д.48-49).

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. От истца поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности Воронин Е.И. в судебном заседании требования полностью поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Халяпин В.А. требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.

            Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

     Согласно со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Суслова Ю.А. обратилась в Управление Россреестра по <адрес> с заявлением о внесении изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с изменением вида разрешенного использования ее земельного участка с кадастровым номером № с «огородничества» на «индивидуальные жилые дома» (л.д.69-70).

           Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Росреестра по <адрес> отказало Сусловой Ю.А. во внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с положениями абз.10 пункта 1 ст.20 Федерального закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указав, что не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав (л.д.64-66).

           Суд считает указанный отказ незаконным по следующим основанием.

           В соответствии со ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций

В силу п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Пункт 2 ст.17 закрепляет, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Из представленных истцом на государственную регистрацию документов следует, что Постановлением Главы Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Сусловой Ю.А. разрешено изменение разрешенное использование земельного участка находящегося у нее на праве собственности площадью 901 кв.м., расположенного в зоне №, по адресу: <адрес> с существующего разрешенного использования – «для огородничества», на «индивидуальные жилые дома», из земель населенных пунктов (л.д.71).

Постановлением Главы Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постановлено: установить соответствие вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием земельного участка: для огородничества, площадью 901 кв.м., кадастровый №, принадлежащего на праве собственности Сусловой ФИО9 (зарегистрированной по адресу: <адрес>), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами №, следующему виду разрешенного использования земельных участков, установленному Классификатором: – «индивидуальное жилищное строительство» (лд.80).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (л.д.72-75).

С учетом требований п.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

Пункт 2.1 ст.19 предусматривает, что в случае непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, государственная регистрация прав приостанавливается на срок до устранения причин, ей препятствующих, но не более чем на один месяц.

В связи с изложенным, заявленные требованию подлежат удовлетворению как нормативно обоснованные и документально подтвержденные.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во внесении изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «огородничества» на «индивидуальные жилые дома».

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, расположенный по адресу: <адрес> с «огородничества» на «индивидуальные жилые дома».

            Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                   К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.