Решение по делу № null от 31.10.2011

Судья: Дурнова Н.Г. гр. дело Номер обезличен

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 июня 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Моргачёвой Н.Н.,

судей: Сокол Т.Б., Рощиной Т.З.,

при секретаре Садовниковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары на решение Ленинского районного суда г.Самары от 02 марта 2010 года, которым постановлено:

«Исковые требования Дмитриевой Ирины Ивановны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать необоснованным решение Комиссии по назначению и перерасчету пенсий при ГУ УПФ РФ в Самарском и Ленинском районах г.Самары от 28.05.2009г. №231 об отказе в назначении Дмитриевой И.И. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г.Самары:

1. включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды:

- с 15.01.1988г. по 10.12.1990г. (за исключением отвлечений от основной работы) –работы в должности заведующей отделением новорожденных – врача-неонатолога в роддоме №3;

- с 30.10.1988г. по 01.01.1989г.; с 30.05.1994г. по 25.06.1994г.; с 06.05.1996г. по 06.07.1996г.; с 15.10.1996г. по 19.10.1996г.; с 14.04.1997г. по 16.04.1997г; с 28.02.2000г. по 12.04.2000г.; с 12.04.2004г. по 23.04.2004г.; с 22.11.2004г. по 24.12.2004г.; с 04.05.2005г. по 30.06.2005г.; с 04.09.2006г. по 09.09.2006г. нахождение на курах повышения квалификации;

- с 07.01.1991г. по 06.02.1991г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

2. применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, в течении года за один год и шесть месяцев к периодам:

с 01.09.1996г. по 04.03.2009г. (за исключением отвлечений от основной работы) – работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в Городской больнице №2 им. Н.А. Семашко;

- с 11.07.2005г. по 21.07.2005г. и 01.12.2006г. по 24.12.2006г. работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных Городской клинической больницы №2 им. Н.А. Семашко в период дезинфекции учреждения.

3. назначить Дмитриевой И.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ В Ленинском и Самарском районах г.Самары, то есть с 04.03.2009г.».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Сокол Т.Б., возражения Дмитриевой И.И. на доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Дмитриева И.И. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда (УПФ) РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что с 24.08.1981г. и по настоящее время она работает на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 04.03.2009г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г.Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии от 28.05.2009г. ей в этом отказано из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 23 года 01 месяц 22 дня.

Она не согласна с отказом пенсионного фонда, так как в специальный стаж необоснованно не включили следующие периоды работы истицы: с 15.01.1988г. по 10.12.1990г. – в должности заведующей отделением новорожденных в роддоме №3; с 30.10.1988г. по 01.01.1989г.; с 30.05.1994г. по 25.06.1994г.; с 06.05.1996г. по 06.07.1996г.; с 15.10.1996г. по 19.10.1996г.; с 14.04.1997г. по 16.04.1997г; с 28.02.2000г. по 12.04.2000г.; с 12.04.2004г. по 23.04.2004г.; с 22.11.2004г. по 24.12.2004г.; с 04.05.2005г. по 30.06.2005г.; с 04.09.2006г. по 09.09.2006г. – нахождение на курах повышения квалификации; с 07.01.1991г. по 06.02.1991г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком после 1,5 лет; с 11.07.2005г. по 21.07.2005г. и с 31.10.2006г. по 24.12.2006г. отвлечений. Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за год и шесть месяцев к периодам: с 01.09.1996г. по 04.03.2009г. – в должности врача-реаниматолога в Городской больнице №2 им. Н.А. Семашко; с 11.07.2005г. по 21.07.2005г. и с 31.10.2006г. по 24.12.2006г. работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных Городской клинической больницы №2 им. Н.А. Семашко в период дезинфекции учреждения. Истица просила признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные периоды; обязать ГУ-УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с 04.03.2009г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары просит отменить решение суда, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения 55-летнего пенсионного возраста, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшему до издания Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам анестезиологам-реаниматорам один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

На основании ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией…

Как следует из материалов дела, 04.03.2009г. Дмитриева И.И. (07.06.1957г.р.) обратилась в ГУ-УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, выработавшей необходимый стаж 30 лет. Решением Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары от 28.05.2009г. №231 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что специальный медицинский стаж истицы (по мнению пенсионного органа) составляет 21 год 09 месяцев 14 дней, с учетом Постановления Конституционного суда 2-П от 29.01.04 – 23 года 01 месяц 22 дня.

Ответчик не засчитал истице в специальный медицинский стаж следующие спорные периоды:

- с 15.01.1988г. по 10.12.1990г. – в должности заведующей отделением новорожденных в роддоме №3, так как документально не подтверждено, что она занималась врачебной деятельностью;

- с 30.10.1988г. по 01.01.1989г.; с 30.05.1994г. по 25.06.1994г.; с 06.05.1996г. по 06.07.1996г.; с 15.10.1996г. по 19.10.1996г.; с 14.04.1997г. по 16.04.1997г; с 28.02.2000г. по 12.04.2000г.; с 12.04.2004г. по 23.04.2004г.; с 22.11.2004г. по 24.12.2004г.; с 04.05.2005г. по 30.06.2005г.; с 04.09.2006г. по 09.09.2006г. – нахождение на курах повышения квалификации;

- с 07.01.1991г. по 06.02.1991г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком после 1,5 лет;

- с 11.07.2005г. по 21.07.2005г. и с 31.10.2006г. по 24.12.2006г. – отвлечения.

Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за год и шесть месяцев к периодам: с 01.09.1996г. по 04.03.2009г. – в должности врача-реаниматолога в Городской больнице №2 им. Н.А. Семашко; с 11.07.2005г. по 21.07.2005г. и 31.10.2006г. по 24.12.2006г. работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных Городской клинической больницы №2 им. Н.А. Семашко в период дезинфекции учреждения. Однако из справок ММУ «Городская клиническая больница №2 им. Н.А. Семашко» №96 от 08.02.2010г. и №120 от 25.02.2010г., что Дмитриева И.И. работала в данном учреждении: с 01.08.1982г. в должности врача-неонатолога; с 01.09.1996г. – врачом анестезиологом-реаниматологом; с 15.01.1988г. по 10.12.1990г. – в должности заведующей отделением новорожденных в роддоме №3 с совмещением должности врача-неонатолога. 

Согласно Положению о заведующем отделением городской больницы, утвержденным Министерством здравоохранения СССР от 28.12.1948г. на должность заведующего отделением назначается врач, имеющий опыт работы по соответствующей специальности. В обязанности заведующего отделением входит осмотр больных, осмотр и консультация тяжелых больных, анализ правильности назначения лечения. Заведующий отделением является основным консультантом по своей специальности в отделении.

Должностной инструкцией заведующего отделением новорожденных ГКБ №2 им. Н.А. Семашко предусмотрено: организация и обеспечение своевременного лечения больных в отделении на уровне современных достижений медицинской науки и практики, распределение больных между врачами отделения, дежурство по больнице и в приемном отделении согласно графику, а также проведение обходов, осмотр вновь поступающих новорожденных, участие в оказании экстренной помощи новорожденным детям.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что в специальный стаж Дмитриевой И.И. подлежит включению спорный период работы в должности заведующей отделением новорожденных в роддоме №3 с 15.01.1988г. по 10.12.1990г.

Кроме того, как установлено судом, являясь заведующей отделением, в течение рабочего дня истица осуществляла медицинскую деятельность, занималась организацией работы отделения и оказывала медицинскую помощь больным новорожденным детям.

Кроме того, по инициативе администрации учреждения здравоохранения, истица направлялась на курсы повышения квалификации в периоды: с 30.10.1988г. по 01.01.1989г.; с 30.05.1994г. по 25.06.1994г.; с 06.05.1996г. по 06.07.1996г.; с 15.10.1996г. по 19.10.1996г.; с 14.04.1997г. по 16.04.1997г; с 28.02.2000г. по 12.04.2000г.; с 12.04.2004г. по 23.04.2004г.; с 22.11.2004г. по 24.12.2004г.; с 04.05.2005г. по 30.06.2005г.; с 04.09.2006г. по 09.09.2006г.

В соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Суд обоснованно включил в специальный трудовой стаж Дмитриевой И.И. спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные спорные периоды трудовые отношения истицы с работодателем не прекращались и не прерывались; за данные периоды Дмитриевой И.И. выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Также обоснованно включен в спецстаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком по достижению им 1,5 лет: с 07.01.1991г. по 06.02.1991г., поскольку статьей 167 КЗоТ РСФСР (действовавшего до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г.  №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ») предусматривалось включение указанного периода в специальный стаж работы.

Помимо этого, как судом установлено, в период работы Дмитриевой И.И. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных Городской клинической больницы №2 им. Н.А. Семашко осуществлялась помывка (плановая дезинфекция) помещений роддома по независящим от истицы обстоятельствам. В данные периоды истице выплачивалась заработная плата, что подтверждается копиями расчетных листов, работодатель отчислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд в установленном законом размере.

Таким образом, суд обоснованно признал, что периоды работы Дмитриевой И.И. с 17.06.2005г. по 21.07.2005г. и с 31.10.2006г. по 24.12.2006г. подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии в льготном исчислении 1 год – за 1 год 6 месяцев, поскольку, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.91, исчисление сроков выслуги врачам анестезиологам-реаниматологам 1 год работы в этих должностях и подразделениях считается за 1 год 6 месяцев. Право на досрочное назначение трудовой пенсии истицы, в силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возникло с момента ее обращения в пенсионный фонд, т.е. с 04.03.2009г.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что иск Дмитриевой И.И. обоснован и подлежит удовлетворению.  

Решение суда является законным и обоснованным и не имеется правовых оснований для его отмены.

Доводы о незаконности решения суда, изложенные в кассационной жалобе УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка, поэтому оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Нарушений судом норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г.Самары от 02 марта 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ-УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары – без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ