Решение по делу № 33-4326/2015 от 24.09.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Рабдаева Н.Г.

Дело № 33 - 4326 поступило 24 сентября 2015 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2015 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Кротовой Л.М.,

судейколлегии Нимаевой О.З., Васильевой С.Д.

при секретаре Абзаевой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куропятникова В.А. об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Куропятникова В.А. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 12 августа 2015 года, которым постановлено:

Заявление Куропятникова В.А. о признании решения от <...> об отказе установления досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения представителя ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ по РБ» Кукшинова С.Ю., действующего на основании доверенности, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В ИЛ:

Обращаясь в суд, Куропятников В.А. просил признать решение об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости признать недействительным, указывая на то, что решением ответчика от <...> ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старостипоп.6ч.1ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитан период осуществления им предпринимательской деятельности с <...>. Согласно п.20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г.№1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой ИП уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федераций в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению. Ответчиком не учтено, что в силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого со­циального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, при этом уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» данного пункта). В силу пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. до 01.01.2002), приравнивалась к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.1995 № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» для деятельности индивидуальных пред­принимателей была введена упрощенная система налогообложения деятельности. Официальным документом, удостоверяющим право пользования упрощенной системы налогообложения, является патент, выдаваемый налоговыми органами, сроком на один календарный год. Годовая стоимость патента является фиксированным платежом, замещающим уплату единого налога на доход за отчетный период (абзац 2 пункта 3 статьи 5 названного Федерального закона). Из справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Бурятия от 18.<...> видно, что согласно представленным декларациям о доходах в период с ... год ему исчислялась годовая стоимость патента, а также единого налога на вмененный доход. Следовательно, с учетом того обстоятельства, что уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, к которому приравнивалась также стоимость патента, в силу подпункта «г» пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа подтверждается свидетельством и иными документами, выданными налоговом органом, спорный период исключен неправомерно.

В судебном заседании Куропятников В.А., его представитель Горбачева Ж.В. поддержали заявление, просил признать решение об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости признать недействительным, пояснил, что в то время ему говорили, что регистрация и оплата налога в налоговый орган, достаточны для подтверждения стажа.

В судебном заседании представитель ответчика Нестерова Т.А., действующая на основании доверенности с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия, рассмотрев заявление Куропятникова В.А. и документы на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принял решение № .... об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения Куропятникова В.А. 14.07.2015г. продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила ... лет ... месяцев ... дней, при требуемой продолжительности не менее ... лет. При этом, не засчитан в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в страховой стаж, период работы с ... года по ... года в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку за спорный период не имеется сведений о начислении и уплате страховых взносов в ПФ. Считает, что решение в отношении заявителя принято законно и обоснованно, просила отказать в заявленном требовании.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе заявитель Куропятников В.А. просит отменить решение суда, ссылаясь, что вывод суда о том, что он не производил уплату взносов на обязательное пенсионное страхование противоречит материалам дела, поскольку имеется справка территориального налогового органа, которой подтверждается уплата им единого налога на вмененный доход и городовой стоимости патента.

Судебная коллегия, выслушав пояснения представителя ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ по РБ» Кукшинова С.Ю., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия от .... Куропятникову В.А. отказано в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения заявителя продолжительность стажа его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила ... лет ... месяцев ... дней, при требуемой продолжительности не менее ... лет.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пункт 6).

Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до 01 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов.

С учетом приведенных выше правовых норм и установленных фактических обстоятельств, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии могут быть включены периоды: <...> г. поскольку в указанные периоды истцом производилась уплата налога, о чем свидетельствует справка МРИ ФНС № 4 по РБ (л.д.10).

Однако, при включении указанных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у истца не будет достаточного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поэтому судебная коллегия, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение об отказе заявителю в досрочном назначении страховой пенсии по старости принято уполномоченным органом с соблюдением требований закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок принятия указанного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 12 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:                    Л.М. Кротова

Судьи коллегии:          О.З. Нимаева

С.Д. Васильева