Решение по делу № 12-687/2016 от 21.09.2016

Судья Аникиева О.Е.

Дело №7-1753/2016 (12-687/2016)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 10 октября 2016 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермский таможни Немченко Игоря Геннадьевича на постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 12.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении Казаевой Ирины Владимировны,

у с т а н о в и л а:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 17.08.2016 начальником отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни в отношении Казаевой И.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 24.06.2016 в 00 часов 20 минут в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» г. Пермь в ходе оформления международного рейса *** «***» при таможенном контроле пассажиров и багажа в результате применения СУР у гражданки Российской Федерации Казаевой И.В. обнаружена табачная продукция (табак для кальяна «AL FAKHER») в количестве 15 пачек по 50 г каждая общим весом 750 г: 5 упаковок табака со вкусом «Виноград», 4 упаковки – со вкусом «Мята», 2 упаковки – со вкусом «Вишня», 2 упаковки – со вкусом «Яблоко», 2 упаковки – со вкусом «Апельсин» (страна происхождения Объединенные Арабские Эмираты) в то время, как п.3.5 приложения №2 к Соглашению о прядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, вступившему в законную силу 01.07.2010, на территорию Таможенного союза разрешен ввоз не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста. Казаева И.В. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, следовала по «зеленому коридору», к должностному лицу таможенного поста не обращалась.

Постановлением судьи Пермского районного суда Пермского края от 12.09.2016 Казаева И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 4 упаковок табака для кальяна «AL FAKHER» по 50 г со вкусом «Виноград», 3 упаковок табака для кальяна «AL FAKHER» по 50 г со вкусом «Мята», 2 упаковок табака для кальяна «AL FAKHER» по 50 г со вкусом «Яблоко», 1 упаковки табака для кальяна «AL FAKHER» по 50 г со вкусом «Апельсин».

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, начальник таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Немченко И.Г. просит об отмене постановления судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение, со ссылкой на то, что в действиях Казаевой И.В. имеются два самостоятельных факта совершения административных правонарушений в области таможенного дела, ответственность за которые установлена разными статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем данное лицо подлежит привлечению к ответственности как по ч.1 ст.16.2, так и по ст. 16.3 КоАП РФ.

Присутствовавшие в судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы Немченко И.Г., представители Пермской таможни Баранов А.Ю., Потеряйло В.С., Лошкарева А.В. жалобу поддержали.

Казаева И.В., извещенная надлежащим образом, в судебном заседании участие не принимала.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На момент совершения Казаевой И.В. деяния, послужившего основанием для составления протокола об административном правонарушении ст. 16.3 КоАП РФ действовала в иной редакции, а именно ч.1 данной нормы предусматривала административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Делая вывод о возможности переквалификации вмененного Казаевой И.В. деяния с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ на 16.3 КоАП РФ, судья районного суда нарушил исходил из того, что ввоз табака весом более 250 г на территорию Таможенного союза запрещен, следовательно, табак весом более указанного не может являться предметом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. При этом судьей нарушены положения ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, в силу которой закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, и применила редакцию ст.16.3 КоАП РФ, действующую с 04.07.2016, предусматривающую административное наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Кроме того, вывод о возможности переквалификации вмененного Казаевой И.В. деяния, улучшении положения лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей районного суда в постановлении не мотивирован, данный вопрос с учетом санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ч.1 ст.16.3 КоАП РФ применительно к настоящему делу не исследован.

При таких обстоятельствах постановление от 12.09.2016 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в соответствии с п.4 ст.30.7 КоАП РФ, а дело – направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 12.09.2016 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступило в законную силу.

Судья –