Решение по делу № А29-10187/2008 от 26.12.2008

Арбитражный суд Республики Коми

    167983 Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 49а,

http://komi.arbitr.ru

                         Именем Российской Федерации

                                         РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

«23» декабря 2008 г.                                                        Дело № А29-10187/2008

Арбитражный суд Республики Коми в составе  судьи  Шипиловой Э.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яцкив Т.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора г.Сыктывкара к предпринимателю Улитину Никите Сергеевичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от прокурора:  Игнатьева С.К. (по удостоверению),

от ответчика: не явился,

установила:

Прокурор г. Сыктывкара обратился с заявлением к Улитину Никите Сергеевичу о привлечении предпринимателя   (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик надлежащим образом извещался о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия предпринимателя.

Прокурор заявленные требования поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд установил следующее.

 Улитин Никита Сергеевич зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выданным Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Сыктывкару Республике Коми 13.03.2004 г. свидетельством о государственной регистрации серии 11 № 001500949.

07.11.2008 г. в ходе проведения проверки прокурором установлено, что в магазине  «Автопанорама» № 678, расположенном по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Октябрьский проспект, д. 136, Улитин Н.С. осуществлял без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности розничную продажу аптечки первой помощи (автомобильной) «ФЭСТ» (в количестве 1 штуки), ТУ 9398-001-10973749-2006, производство  ООО «Предприятие «Фест», Россия, г. Кострома, Рабочий проспект, д. 8, партия № 191, упаковано 07.10.2008 г., срок годности 18 месяцев со дня упаковывания, цена 170 рублей, укомплектованной лекарственными средствами.  

В ходе проверки названная аптечка изъята, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 07.11.2008 г.

По факту выявленного правонарушения 24.11.2008 г. прокурором г. Сыктывкара Республики Коми вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении предпринимателя Улитина Н.С. – осуществление фармацевтической деятельности без  соответствующего лицензии и направлении для рассмотрения в арбитражный суд Республики Коми.

В судебном заседании судом произведен осмотр автомобильной аптечки   «ФЭСТ» ТУ 9398-001-10973749-2006, изъятой 07.11.2008 г. из магазина  «Автопанорама» № 678. В указанной аптечке кроме изделий медицинского назначения имелись лекарственные средства, а именно: ацетилсалициловая  кислота (10 таблеток), нитросорбит (10 таблеток),  валидол (6 таблеток),  экстракт валерьяны (10 таблеток).

В соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 Кодекса.

В соответствии с п.47 ч.1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Федерального закона от 27.07.2006г.) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и др.).

Реализация (розничная торговля) указанных лекарственных средств, входящих в состав автомобильных аптечек, индивидуальными предпринимателями относится к фармацевтической деятельности.

В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Факт реализации предпринимателем аптечки первой помощи (автомобильных), укомплектованной лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств подтверждается исследованными судом материалами дела, и не оспаривается Улитиным  Н.С.

Процессуальных нарушений, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности  Улитина Н.С., судом не установлено, и ответчиком о наличии таковых не заявлено.

В действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

На основании изложенного, заявленные требования прокурора г. Сыктывкара о привлечении  Улитина Н.С. к административной ответственности подлежат удовлетворению.

При определении размера административного наказания суд учитывает степень тяжести совершенного административного правонарушения, его характер и обстоятельства, отсутствие сведений о привлечении Улитина Н.С. к административной ответственности ранее, фактическое признание им вины в совершении правонарушения, мнение прокурора о виде и размере наказания, и считает возможным назначить ответчику административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без конфискации.

В силу ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления (решения) о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа – КБК 32211617000010000140, расчетный счет 40101810000000010004, БИК 048702001, ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России, ОКАТО 87401000000, получатель УФК по Республике Коми.

Согласно п.1 ч 3. ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь   Улитина  Никиту Сергеевича (05.02.1986 г.р., уроженец  г.Сыктывкара, проживающего по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул.  Петрозаводская  д. 36 кв.13,  свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от 13.03.2004 года Серии 11 № 00757415, ОГРН 304110107300015) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере  4 000 рублей без конфискации имущества.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в 10-ти дневный срок.

Судья Арбитражного суда

Республики Коми                                                                           Э. В. Шипилова