Решение по делу № 2-126/2019 от 15.02.2019

Дело № 2-126/2019                                                                                                         32RS0026-01-2019-000093-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2019 года                                                                            город Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Новиковой Е.В., с участием представителя истца Карпиной Ю.С., представителя ответчика – администрации города Сельцо Брянской области по доверенности Карпикова П.А., представителя третьего лица НПВ «Победа» - Максимовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермакова Сергея Юрьевича к администрации г.Сельцо Брянской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Ермаков С.Ю. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж №, находящийся по адресу: <адрес>, блок гаражей № и земельный участок площадью 24 кв.м.

В обоснование своего иска указал, что является членом некоммерческого партнерства взаимопомощи «Победа» (далее НПВ «Победа»), созданного с целью строительства и эксплуатации гаражей и хозяйственных построек. Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ НПВ «Победа» были переданы на праве аренды земельные участки в блоке гаражей № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 7392 кв.м. и 2880 кв.м. соответственно. ДД.ММ.ГГГГ между НПВ «Победа» и администрацией <адрес> заключены договора аренды на указанные земельные участки. В ДД.ММ.ГГГГ гг. истец, на выделенном ему земельном участке № площадью 24 кв.м., собственными силами и за счет собственных средств возвел гараж.

В ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству представитель истца Карпина Ю.С. уточнила исковые требования, просила признать за Ермаковым С.Ю. право собственности на самовольную постройку - гараж, общей площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, блок гаражей №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Карпина Ю.С. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. При этом также указала, что истец принимал меры к легализации гаража, обращался в администрацию <адрес> за узакониванием, однако ему в этом было отказано.

Представитель ответчика - администрации <адрес> по доверенности Карпиков П.А. исковые требования признал, и не возражал против их удовлетворения.

Представитель третьего лица НПВ «Победа» - Максимова Г.И. исковые требования Ермакова С.Ю. поддержала. При этом указала, что истец является членом некоммерческого партнерства взаимопомощи «Победа», регулярно оплачивает все необходимые взносы.

Истец Ермаков С.Ю., будучи уведомленным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Находя возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, заслушав стороны, третье лицо, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно с абз.3 п.2 ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 51 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу п.п. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Как установлено в судебном заседании Ермаков С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ является членом НПВ «Победа» и ему был выделен земельный участок № площадью 24 кв.м. под строительство гаража в гаражном обществе №. Задолженности по членским взносам не имеет, что подтверждается членской книжкой и справкой НПВ «Победа».

Решением Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создаваемому гаражному некоммерческому партнерству предоставлен в аренду земельный участок ориентировочной площадью 7392,00 кв.м. в районе плавательного бассейна в <адрес> - для строительства кирпичных гаражей и сараев гражданам, пострадавшим в результате пожара (список прилагается), согласно схеме размещения (прилагается).

Постановлениями администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены схемы расположения земельных участков из земель населенных пунктов, расположенных в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, Блок гаражей №, согласно приложений.

Постановлениями администрации №№, № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Решение Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ НПВ «Победа» предоставлены в аренду земельные участки площадью 7392 кв.м. и 2880 кв.м для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, территория Блока гаражей № с разрешённым использованием «гаражи для хранения индивидуального транспорта».

Согласно договора аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией <адрес> (арендодатель) и НПВ «Победа»(арендатор), арендодатель передал, а арендатор принял в пользование земельные участки площадью 7392 кв.м. и 2880 кв.м. для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. Пунктами 2.1.-2.5. определены сроки и размер платы по арендным платежам.

Из постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что утверждена схема расположения земельных участков в кадастровом квартале № под индивидуальными гаражами в блоке гаражей №, в том числе под индивидуальным гаражом №, площадью 24,0 кв.м.

Межевым планом, выполненным ООО «Аксиома», определено расположение гаража №, блок гаражей № <адрес>, в границах утвержденных постановлением администрации <адрес>.

Согласно сведений из ЕГРН гараж №, Блок гаражей №, <адрес>, расположен на земельном участке площадью 24 +/- 6 кв.м. с кадастровым номером №.

Из карточки учета инвентарного объекта, выполненного ДД.ММ.ГГГГ. ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», гараж № в Блоке гаражей № <адрес>, общей площадью 22 кв.м. значится за Ермаковым С.Ю., правоустанавливающих документов не предъявлено.

Согласно ответу администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Ермакову С.Ю. было отказано в узаконивании самовольной постройки – гаража № в БГ № <адрес>, со ссылкой на то, что данный вопрос не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

Таким образом, изначально строительство индивидуальных гаражей осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешенным использованием для строительства гаражей, но без получения разрешения на строительство.

Следовательно, несмотря на то, что истец является членом НПВ «Победа», что подтверждается членской книжкой, оплачивает членские взносы, за ним не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как она создана с нарушением закона. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования части 3 статьи 222, части 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Таким образом, возведенная Ермаковым С.Ю. самовольная постройка - гараж №, расположенный блоке гаражей № <адрес>, общей площадью 22 кв.м., с техническими характеристиками согласно карточке учета инвентарного объекта ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, соответствует целям предоставляемого в аренду земельного участка, а именно для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей.

Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правопритязаниях каких-либо лиц в отношении указанного нежилого помещения.

Из технического заключения ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации гаража № в БГ № в городе <адрес> видно, что состояние несущих конструкций гаража соответствует требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.133302012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», позволяют эксплуатировать гараж по назначению без угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, а так же учитывая позицию ответчика, суд приходит к выводу, что признание права собственности на самовольную постройку – гараж, строительство которого выполнено на земельном участке, отведенном для данных целей, в соответствии со строительными нормами и правилами не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и полагает иск Ермакова С.Ю. подлежащим удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

решил:

исковое заявление Ермакова Сергея Юрьевича к администрации <адрес> - удовлетворить.

Признать за Ермаковым Сергеем Юрьевичем право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, блок гаражей №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу                                            Н.Д. Прудникова