Решение по делу № 77-234/2013 от 08.02.2013

Судья: Р.Ф.Зиннатов Дело № 77– 234/2013 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2013 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.В.Егорове, рассмотрев жалобу начальника отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан А.В. Власова на решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2013 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ФГПН МЧС РФ Э.И.Нигмедзановой,

У С Т А Н О В И Л:

Решением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2013 года постановление по делу об административном правонарушении №0324-2012-8 от 11 января 2013 года, вынесенное старшим инспектором отдела надзорной деятельности по Елабужскому району РТ ГУ ФГПН МЧС РФ по РТ в отношении директора МБУ "Централизованная клубная система ЕМР" Е.А. Головановой по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Начальником отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан А.В. Власовым подана жалоба на это решение, которая приобщена к материалам дела и вместе с ним направлена на рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан.

Между тем, в соответствии с главой 25 КоАП РФ государственные органы и их должностные лица не относятся к участникам производства по делам об административных правонарушениях.

Как следует из части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставле-но лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Таким образом, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Из постановления от 11 января 2013 года следует, что оно вынесено старшим инспектором отдела надзорной деятельности по Елабужскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан В.С. Соборновым.

Следовательно, начальник отдела надзорной деятельности по Елабужскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан А.В.Власов не обладает правами и обязанностями участников этого производства, в том числе правом обжалования судебного решения по данному делу.

Право на обжалование должностными лицами может быть осуществлено путем обращения с просьбой о принесении протеста, на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие и принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах, исключающих возможность рассмотрения данной жалобы, дело должно быть возвращено в городской суд.

Руководствуясь статьями 30.4, 30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу начальника отдела надзорной деятельности по Елабужскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан А.В.Власова на решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении директора МБУ "Централизованная клубная система ЕМР" Е.А. Головановой - оставить без рассмотрения.

Дело возвратить в Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Р.М. Нафиков