Решение по делу № 2-63/2012 от 20.03.2012

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-63/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 марта 2012г. Мировой судья Октябрьского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Чуткина В.Н.при секретаре Валь Ю.В., с участием представителя истца Пальчикова <ФИО> представителя ответчика Милановича <ОБЕЗЛИЧИНО>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ РУ «Центр занятости населения города Сыктывкара» к Одинцову<ФИО> о взыскании суммы незаконно полученного пособия,

установил:

К мировому судье обратилось ГКУ РУ «Центр занятости населения города Сыктывкара» с иском к Одинцову <ОБЕЗЛИЧИНО> о взыскании суммы незаконно полученного пособия в размере 5301,26 руб.

В обоснование исковых требований указав, что 01.06.2011г. в ГКУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» обратился Одинцов <ДАТА> уволенный из ООО «<АДРЕС>». Приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> ответчику назначено пособие по безработице. В соответствии со ст. 24 Закона РФ «О занятости населения в РФ» и заключенным между ГУК РК «ЦЗН города Сыктывкара» и ООО «<АДРЕС>» договором <НОМЕР> от <ДАТА2>, Одинцов <ОБЕЗЛИЧИНО> направлен на общественные работы без снятия с учета в качестве безработного. <ДАТА4> безработный Одинцов <ОБЕЗЛИЧИНО> на очередную перерегистрацию в ГКУ РК «ЦЗН города Сыктывкара»  не явился, тем самым нарушил требования Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от <ДАТА5> <НОМЕР>. Факт неявки ответчика на перерегистрацию был выявлен <ДАТА6> в ходе служебной проверки по факту злоупотребления должностными обязанностями работников ГКУ РК «ЦЗН города Сыктывкара». Приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> выплата пособия по безработице приостановлено сроком на 3 месяца со дня последней явки (с <ДАТА8> по <ДАТА9>). Приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> Одинцов <ОБЕЗЛИЧИНО> снят с регистрационного учета в связи с длительной неявкой в ГКУ РК «ЦЗН города Сыктывкара». Ответчиком незаконно получено пособие по безработице за период с <ДАТА8> по <ДАТА11> в размере 5301 руб. 26 коп. Одинцову <ОБЕЗЛИЧИНО>. направлялось письмо о добровольном возврате незаконно полученного пособия, однако возместить указанную сумму он отказался.

В судебном заседании представитель истца Пальчиков<ФИО> по доверенности от <ДАТА12>, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с иском не согласен, просил отказать.

Представитель ответчика Миланович<ФИО> по ордеру <НОМЕР> от <ДАТА13>, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, так как факты нарушения условий и сроков перерегистрации отсутствовали.

Заслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.28 Закона РФ «О занятости населения в РФ», государство гарантирует безработным возможность участвовать в общественных работах.

Целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении безработному временного источника средств к существованию в разумный период, необходимый ему для поиска подходящей работы, в сокращении периода безработицы, в стимулировании безработного к активному поиску работы и предотвращении необоснованных отказов от неё.

В соответствии с п.1 ст.31 Закона РФ «О занятости населения в РФ» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Судом установлено, что Одинцов <ОБЕЗЛИЧИНО> обратился <ДАТА2> в ГКУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» для постановки на учет в качестве безработного. Приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> ответчику назначено пособие по безработице.  

Согласно п.10 «Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ»,  утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.06.2007 № 401, в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется права на получение пособия по безработице.

В соответствии с договором <НОМЕР> «О совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ с оказанием материальной поддержки» от <ДАТА2>, Одинцов <ДАТА> приказом директора ООО «<АДРЕС>» <НОМЕР> от <ДАТА15>, принят на должность водителя на период с <ДАТА15> по <ДАТА16> Приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> ответчик привлечен на выполнение технических работ по санитарно-профилактической уборке стоматологического кабинета в нерабочие дни (воскресенье) в период с <ДАТА17> по <ДАТА18>, за выполнение которых предоставляются дни отдыха от основной работы на 10 рабочих дней.

В соответствии с п.6 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в РФ», пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.

В соответствии со ст.152 ТК РФ, письма Роструда от 18.03.2008г. № 658-6-0 по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Из карточки безработного, имеющейся в материалах дела усматривается, что дата очередной перерегистрации в ГКУ РУ «Центр занятости населения города Сыктывкара» - <ДАТА4> Одинцов <ОБЕЗЛИЧИНО> явился <ДАТА20>, устно уведомил инспектора о невозможности явки <ДАТА4> в связи с выездом за пределы города. По заявлению Одинцова <ОБЕЗЛИЧИНО>. от <ДАТА21> за переработку ему предоставлены отгулы с <ДАТА22> по <ДАТА23>

Приказом ГКУ РУ «Центр занятости населения города Сыктывкара» от <ДАТА24> <НОМЕР> за нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации, выплата пособия была приостановлена на срок с <ДАТА25> по <ДАТА26>

По истечению срока трудового договора с ООО «<АДРЕС>», <ФИО5>. в «ЦЗН города Сыктывкара» предоставлен табель учета рабочего времени за август 2011г., копия приказа об увольнении <НОМЕР> от <ДАТА16>

На основании представленного табеля  был утвержден приказ <НОМЕР> от <ДАТА11> об отмене решения, утвержденного приказом от <ДАТА24> <НОМЕР>.

Судом установлено, что ответчику надлежало явиться для очередной  перерегистрации <ДАТА27>, <ДАТА28>, что им было сделано. Инспектором ГКУ РУ «Центр занятости населения города Сыктывкара» назначена последующая дата перерегистрации - <ДАТА29>

Приказом ГКУ РУ «Центр занятости населения города Сыктывкара» <НОМЕР> от <ДАТА7> за нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации, выплата пособия была приостановлена на срок с <ДАТА8> по <ДАТА9> о чем Одинцову <ОБЕЗЛИЧИНО>. направлено уведомление от <ДАТА7>

В карточке безработного отсутствуют сведения о явке ответчика на перерегистрацию, назначенную на <ДАТА29>

Приказом ГКУ РУ «Центр занятости населения города Сыктывкара»  <НОМЕР> от <ДАТА10> в связи с длительной неявкой (более месяца) безработного в органы службы занятости без уважительных причин прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

Из представленной ГКУ РУ «Центр занятости населения города Сыктывкара»  справки от <ДАТА30> Одинцову <ОБЕЗЛИЧИНО>. за периоды с <ДАТА8> по <ДАТА9> и с <ДАТА31> по <ДАТА10> начислено пособие в размере 5301 руб. 26 коп.

Согласно письма ГКУ РУ «Центр занятости населения города Сыктывкара» <НОМЕР> от <ДАТА32> Одинцову <ОБЕЗЛИЧИНО>. предложено добровольно возместить полученное пособие по безработице в размере 5301 руб. 26 коп.

В судебном заседании факт нарушения условий и сроков перерегистрации Одинцовым <ОБЕЗЛИЧИНО>. не нашел своего подтверждения. Граждане, снятые с регистрационного учета в качестве безработных в случае длительной (более месяца) неявки в государственные учреждения службы занятости населения, для подтверждения уважительных причин неявки могут представить соответствующие документы. Доказательством для суда послужили представленные ответчиком надлежащим образом оформленные бланки табеля учета рабочего времени за июнь, июль, август 2011г.

В соответствии с Постановлением от 14.07.1997г. № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» основанием для выплаты пособия по безработице в период участия безработного гражданина в общественных работах является уведомление работодателя о приеме на работу, а также представление соответствующей справки, ежемесячно выдаваемой работодателем о фактически отработанном времени. Таким образом, прохождение перерегистрации в период общественных работ является излишним. Согласно п.95 «Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.06.2007 № 401, перерегистрация гражданина в качестве безработного состоится в день, следующий за днем окончания срочного трудового договора об участи в общественных работах, т.е. 01.09.2011г.В силу п.4 ст. 24 Закона РФ «О занятости населения в РФ» на граждан, занятых в общественных работах распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании.

Статья 1102 ГК РФ гласит, о том, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно ч.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Оценивая собранные по делу доказательства, имеющих значение для дела в их совокупности, суд находит исковые требования ГКУ РУ «Центр занятости населения города Сыктывкара» к Одинцову <ОБЕЗЛИЧИНО> о взыскании суммы незаконно полученного пособия подлежащие отказу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  194-198  ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ГКУ РУ «Центр занятости населения города Сыктывкара» к Одинцову <ОБЕЗЛИЧИНО> о взыскании суммы незаконно полученного пособия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через мирового судью Октябрьского  судебного участка в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 27.03.2012 год. Мировой судья В.Н.Чуткина