Решение по делу № 5-114/2013 от 30.01.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-114/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Сыктывкар 30 января 2013 года Мировой судья Мелихова Н.А. Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, распо­ложенного по адресу Республика Коми г. Сыктывкар ул. Интернациональная, 152 - 518, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Комижилстрой» , <ОБЕЗЛИЧЕНО>

дело об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП,

у с т а н о в и л :

ОАО «Комижилстрой» не уплатил в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф в размере 200 000 руб., назначенный постановлением должностного лица Печорского управления Ростехнадзора от 13.09.2012 г. по ст. 9.1. ч.1 КоАП РФ, таким образом, ОАО «Комижилстрой» совершил правонарушение, ответственность за которое преду­смотрена ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Представитель ОАО «Комижилстрой» при рассмотрении дела показал,что штраф был оплачен до составления протокола об административном правонарушении, просил применить малозначительность в отношении действий общества и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Полагает, что в результате просрочки уплаты штрафа каких-либо общественно-опасных последствий не наступило, вред кому-либо не причинен. Представитель Печорского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Заслушав представителя ОАО «Комижилстрой» Князева А.Н., исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, мировой судья находит вину ОАО «Комижилстрой» установленной. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к адми­нистративной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении адми­нистративного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмот­ренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привле­ченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса. Согласно протоколу об административном правонарушении № 119 от 20.12.2012 г. 13 сентября 2012 г. Печорским управлением Ростехнадзора вынесено постановление № 73 о привлечении ОАО «Комижилстрой» к административной ответственности по ч. 1 ст.9.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200.000 рублей. Указанное постановление было направлено в адрес ОАО «Комижилстрой» 14 сентября 2012 г., получено предприятием 17 сентября 2012 г., вступило в законную силу 27 сентября 2012 г. Установленный ч.1 ст.32.2. КоАП РФ 30-дневный срок для добровольной оплаты штрафа истек 27 октября 2012 г., штраф ОАО «Комижилстрой»(г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) к указанной дате не уплатил.

При этом мировой судья не согласен с административным органом в части исчисления сроков уплаты штрафа и вступления в силу постановления от 13 сентября 2012 года в силу следующего. Административный орган не учел положения ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. В силу ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. При исчислении срока вступления постановления № 73 от 13 сентября 2012 года в законную силу следовало исходить из положений статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В соответствии с данной нормой процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Таким образом, при исчислении установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления должностного лица Печорского управления Ростехнадзора № 73 от 13 сентября 2012 года, копия которого получена обществом 17 сентября 2012 года, в соответствии с ч. 3 ст. 113 Арбитражного процессуального кодекса РФ следовало вычесть нерабочие дни. Постановление вступило в законную силу 1 октября 2012 года, то есть штраф по указанному постановлению следовало уплатить не позднее 31 октября 2012 года. Срок давности привлечения ОАО «Комижилстрой» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ начинал течь с 1 ноября 2012 года. Судом установлено,что административный штраф был уплачен обществом с пропуском срока для добровольной уплаты штрафа, однако административный штраф был уплачен до составления протокола об административном правонарушении,что подтверждается платежным поручением № 206, представленным Обществом в материалы дела. Таким образом, в действиях ОАО «Комижилстрой» установлен состав административного право­нарушения, преду­смотренного ч.1. ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку последний, в на­рушение ст. 32.2. КоАП Российской Федерации не уплатил административный штраф, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,учитывая,что состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.В п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности деяния, совершенного ОАО «Комижилстрой», мировой судья считает,что в данной ситуации отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным. При этом мировой судья в качестве смягчающих обстоятельств признает совершение обществом административного правонарушения впервые, также учитывает,что административный штраф был уплачен до составления протокола об административном правонарушении.С учетом обстоятельств совершенного административного право­нарушения, личности пра­вонаруши­теля, суд полагает необходимым назначить ему наказание, пре­дусмотренное санк­цией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

 Признать ОАО «Комижилстрой», виновным в совершении административного правонарушения ответственность за совер­шение которого предусмотрена ст. 20.25. ч. 1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 226-ФЗ) и назначить административное нака­зание в виде административного штрафа в размере 400 000 ( четыреста тысяч) рублей. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП, неуп­лата администра­тивного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административ­ного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Сыктывкарский городской суд через Кутузовский судебный участок. Мировой судья- Н.А.Мелихова Документ (копия) об уплате штрафа должен быть представлен в течение 30 дней со дня вступления по­становления в законную силу в канцелярию Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара по ад­ресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152-502. Реквизиты : счет № 40101810000000010004 УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора) ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г.Сыктывкар, БИК: 048702001; Код бюджетной классификации: 49811690040046000140; ИНН: 1103001093 КПП: 110101001; ОКАТО:87401000000