Решение по делу № А72-1397/2009 от 18.03.2009

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

18 марта 2009 г.                                                        Дело № А72-1397/2009

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тереньгульском районе Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Валентине Владимировне, р.п. Тереньга Ульяновской области

о взыскании штрафа в сумме 10.000 руб.

при участии представителей:

от заявителя – Т.А.Гаврилова, по доверенности № 07-12/19 от 27.01.2009,

ответчик не явился, извещен (уведомление № 30810), заявление о рассмотрении дела без участия;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тереньгульском районе Ульяновской области (далее – УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Валентины Владимировны штрафа в размере 10.000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда.

Индивидуальный предприниматель Кузнецова Валентина Владимировна телефонограммой передала ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая, что представленных доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу, заявление рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам на основании п.2 ст.215 АПК РФ.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленное требование  подлежит  частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Кузнецова Валентина Владимировна зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

01.04.2008 индивидуальным предпринимателем Кузнецовой В.В. был заключен трудовой договор с работником Кудряевой Ольгой Анатольевной.

05.01.2009 индивидуальный предприниматель Кузнецова В.В. обратилась в УПФР с заявлением о регистрации в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников.

Решением № 1/2 от 23.01.2009 УПФР Кузнецова Валентина Владимировна привлечена к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10.000 руб. В требовании № 1/3 от 23.01.2009 ответчику было предложено в установленный срок уплатить сумму штрафа. Копии указанных решения и требования направлены ответчику заказной корреспонденцией 23.01.2009.

Поскольку добровольно штраф не уплачен, УПФР обратилось с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

В пункте 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, а также выплачивающий по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, заключил договор гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Данный вывод содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июня 2005 № 343/05.

В силу п.1 ст.27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

При данных обстоятельствах, поскольку факт допущенного ответчиком наруше­ния срока регистрации подтвержден материалами дела, не оспорен ответчиком, требование о привлечении к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Закона № 167-ФЗ, законно и обоснованно.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" органы Пенсионного фонда при осуществлении функций контроля пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.

Поскольку специальными нормативными правовыми актами в сфере обязательного пенсионного страхования не установлен порядок привлечения страхователя к ответственности, суд находит правомерным применить статьи 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, направленные на индивидуализацию ответственности, снизив размер штрафа до 500 рублей с учетом отсутствия негативных последствий такого правонарушения, исполнением обязанности по регистрации, хотя и с нарушением установленного срока, несоразмерностью суммы штрафа характеру совершенного правонарушения.

На основании ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 159, 167-170, 216 Арбитраж­ного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитраж­ный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетво­рить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Валентины Владимировны (1960 г.р., место рождения: Карсунский район Ульяновской области, проживающей по адресу: 433360, Ульяновская область, р.п. Тереньга, ул. Куйбышева, д. 60 (основной государственный регистрационный номер 307732118700024, ИНН-732800394317) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тереньгульском районе  Ульяновской области для зачисления в бюджет соответствующего уровня штраф в сумме 500 (пятьсот) руб., а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 (пятьсот) руб.

В остальной части заявленное требование оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара).

Судья                                                                                           М.А.Семенова