Решение по делу № 12-552/2016 от 25.10.2016

                            Дело № 12-552/2016

РЕШЕНИЕ

город Сочи, 354024, Курортный проспект, 106.

25 ноября 2016 года                                       город Сочи

Судья Хостинского районного суда города Сочи Сидоров В.Л.,

при секретаре Ягудиной С.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Зверева А.И. на постановление Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 6 сентября 2016 года №14-Ф-452с о привлечении Зверева А.И. к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

6 сентября 2016 года Зверев А.И. постановлением заместителя руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края по делу № был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, данное постановление было обжаловано в суд Зверевым А.И., в жалобе он указывает, что он действительно является собственником земельного участка по <адрес>, на котором расположен объект капитального строительства "Многоквартирный жилой дом", собственниками участка Е., Зверевым А.И., К. был заключен с ЖСК "Вита Нова" договор о совместной деятельности от 11 июля 2014 года на осуществление строительства дома на указанном земельном участке. В 2015 году работы были приостановлены на основании решения Хостинского районного суда Сочи от 7 июля 2015 года по делу №2-1426/2015 о сносе объекта капитального строительства, расположенного на этом участке. Заявитель считает, что в его действиях отсутствуют признаки административного правонарушения, так как он строительством не занимался, просит отменить постановление от 6 сентября 2016 года, производство по делу прекратить, восстановить срок обжалования постановления, так как он участия в рассмотрении дела не принимал, получил копию постановления по почте и не мог ознакомиться с материалами дела.

В судебное заседание заявитель не явился, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным в связи с согласием заявителя, рассмотреть желобу в его отсутствие.

Участие в деле в качестве заинтересованного лица принимал ЖСК "Вита Нова", представитель которого просил суд удовлетворить жалобу, отменить постановление и производство по делу прекратить.

Представитель департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края просил суд отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что заявитель является собственником земельного участка, застройщиком строящегося на участке дома, в связи с чем, он должен нести ответственность за административное правонарушение.

Судья Хостинского районного суда г. Сочи, рассмотрев жалобу, выслушав стороны, участвующие в разбирательстве дела, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Так, судьей установлено, что Зверев А.И. постановлением Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в лице заместителя руководителя департамента С. от 6 сентября 2016 года № привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с оспариваемым заявителем постановлением, вынесенным заместителем руководителя Департамента в пределах его компетенции, Зверев А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, который находится в его собственности, осуществлялось строительство объекта "многоэтажное здание" без разрешения на его строительство.

Совершение указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела №: приказом о проведении внеплановой выездной проверки /исполнения предписания/, актом проверки от 23 августа 2016 года №, протоколом об административном правонарушении в строительстве № от 23 августа 2016 года, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которому Зверев А.И. является сособственником указанного земельного участка по <адрес>, а также фототаблицей построенного объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судья приходит к выводу о том, что вина Зверева А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказана.

На основании ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

    Судья приходит к выводу о том, Зверев А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, обосновано привлечен к административной ответственности по постановлению от 6 сентября 2016 года, каких-либо процессуальных нарушений или нарушений норм материального права, влекущих отмену вынесенного постановления по делу, с направлением дела на новое рассмотрение, или с прекращением дела не установлено.

    Так же, судья приходит к выводу, что наказание назначено в соответствии с санкцией статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, а, следовательно, жалоба удовлетворению не подлежит.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

    Постановление от 6 сентября 2016 года заместителя руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края по делу № о привлечении Зверева А.И. к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Зверева А.И. – без удовлетворения.

    В силу ч.1 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток лицами, указанным в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса. На основании ч.5 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 ст.30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья                                                                       В.Л.Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу