Решение по делу № 3а-564/2018 ~ М-391/2018 от 25.07.2018

дело № 3а-564/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года город Казань                                 

Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимова Р.С. при секретаре судебного заседания Имамиевой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Домкор Индустрия» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Домкор Индустрия» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости:

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 45;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 41;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>, 39;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 25;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 21;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 43;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 47;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 49;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратный метр, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков по состоянию на 1 января 2015 года составляет 5 611 180 рублей 64 копейки, 2 982 444 рублей 30 копеек, 2 771 983 рублей 32 копеек, 6 105 738 рублей 13 копеек, 4 287 408 рублей, 7 022 548 рублей 20 копеек, 2 068 856 рублей 41 копейку, 10 308 179 рублей 07 копеек, 11 970 772 рублей 86 копеек. В связи с определением рыночной стоимости земельных участков просит установить кадастровую стоимость, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 102 600 рублей, 579 400 рублей, 538 000 рублей, 1 155 300 рублей, 807 700 рублей, 1 365 400 рублей, 392 700 рублей, 1 987 300 рублей, 2 774 600 рублей соответственно.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил административные исковые требования, просил определить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан административный иск не признал.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», исполнительный комитет муниципального образования «город Набережные Челны» Республики Татарстан, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи.

В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон) предусмотрено право юридических лиц оспорить результаты определения кадастровой стоимости, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Домкор Индустрия» является арендатором:

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 45;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 41;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>, 39;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 25;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 21;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 43;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 47;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 49;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратный метр, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25 ноября 2015 года № 2846-р утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Татарстан (за исключением земель населенного пункта города Казани) по состоянию на 1 января 2015 года, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., .... в размере 5 611 180 рублей 64 копеек, 2 982 444 рублей 30 копеек, 2 771 983 рублей 32 копеек, 6 105 738 рублей 13 копеек, 4 287 408 рублей, 7 022 548 рублей 20 копеек, 2 068 856 рублей 41 копейки, 10 308 179 рублей 07 копеек, 11 970 772 рублей 86 копеек соответственно.

Аналогичные сведения о кадастровой стоимости земельных участков содержатся в выписках из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (т.1 л.д. 149-157).

Как следует из постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 февраля 1995 года № 74 «Об арендной плате за землю», решения Городского совета муниципального образования «город Набережные Челны» от 4 октября 2007 года № 25/6 «Об утверждении Положения о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Набережные Челны», арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящиеся в муниципальной собственности, рассчитывается исходя из размера ставки земельного налога, который, в свою очередь, исчисляется от кадастровой стоимости.

Не согласившись с величиной кадастровой стоимости земельных участков, общество с ограниченной ответственностью «Домкор Индустрия» обратилось в оценочную организацию для определения его рыночной стоимости.

В силу статьи 62, части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. При этом обязанность доказывания оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости лежит на административном истце.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», на административного истца также возлагается обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой. Если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

При этом в случае возникновения у суда сомнений в обоснованности доводов административного истца эти обстоятельства выносятся на обсуждение, даже если административный ответчик на них не ссылался.

В подтверждение своих доводов общество с ограниченной ответственностью «Домкор Индустрия» представило отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков № 91/1-18 от 31 мая 2018 года, составленный обществом с ограниченной ответственностью «Центр оценки «Эдвайс», согласно которому рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., .... по состоянию на 1 января 2015 года составила 1 102 600 рублей, 579 400 рублей, 538 000 рублей, 1 155 300 рублей, 807 700 рублей, 1 365 400 рублей, 392 700 рублей, 1 987 300 рублей, 2 774 600 рублей

По ходатайству представителя административного ответчика определением Верховного Суда Республики Татарстан от 22 августа 2018 года назначена судебная экспертиза для проверки соответствия представленного административным истцом отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков требованиям законодательства об оценочной деятельности, правильности определения его рыночной стоимости.

Как следует из заключения эксперта ФИО1 общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы недвижимости» № 156-Э/2018 от 15 октября 2018 года, вышеназванный отчет не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и методологии. Отвечая на поставленные судом вопросы, эксперт определил рыночную стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1 202 498 рублей, 616 639 рублей, 599 219 рублей, 1 286 771 рубля, 880 867 рублей, 1 489 177 рублей, 428 253 рублей, 2 213 362 рублей, 2 859 383 рублей.

Оценив заключение эксперта по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о соответствии данного документа требованиям, установленным частью 2 статьи 82 Кодекса. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования с указанием примененных методов, обоснование сделанных в его результате выводов и ответы на поставленные судом вопросы, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенных по состоянию на дату их кадастровой оценки.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны и обоснованны, исследования проведены всесторонне и в полном объеме в пределах имеющейся у эксперта специальности, оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года подлежащими удовлетворению в размере, определенном по результатам судебной экспертизы.

Установление измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости не обеспечивает исправления недостоверных сведений об объекте, а представляет собой вновь определенную характеристику, подлежащую внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 05.07.2016) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Учитывая, что общество с ограниченной ответственностью «Домкор Индустрия» обратилось с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 28 июня 2018 года, указанные сведения о кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января 2018 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 174 - 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Домкор Индустрия» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Определить кадастровую стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 45, указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1 202 498 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 41 указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 616 639 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>, 39 указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 599 219 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 25 указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1 286 771 рубля;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 21 указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 880 867 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 43 указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1 489 177 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 47 указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 428 253 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, 49 указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2 213 362 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> квадратный метр, расположенного по адресу: <адрес>, указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2 859 383 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2018 года на период до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Судья Ибрагимов Р.С.

Справка: решение принято в окончательной форме 19 ноября 2018 года.

Судья Ибрагимов Р.С.