Решение по делу № А53-10864/2008 от 16.09.2008

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                   № дела А53-10864/2008-С5-37

16 сентября 2008г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2008г.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2008г.

Арбитражный суд в составе

судьи  М.Г. Медниковой

при ведении протокола судебного заседания  судьей М.Г. Медниковой

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГУ УПФ РФ по г. Белая Калитва Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю Ткаченко А.А.

о взыскании штрафа в сумме 123,2 руб. за непредставление  сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в установленный законом срок

установил: в Арбитражный суд Ростовской области обратилось ГУ УПФ РФ по г. Белая Калитва Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ткаченко А.А. о взыскании штрафа в сумме 123,2 руб. за непредставление  сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в установленный законом срок.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения уведомлен; представил в суд документы, истребованные судом и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. Судом ходатайство принято.

Предприниматель в судебное заседание не явился, определение, извещающее ответчика о рассмотрении дела в суде, направленное по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП и адресной справке, представленных в материалы дела заявителем, возвращено почтовым отделением суду за истечением срока хранения.

Судам услуги почтовой связи оказываются на основании Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. № 221 и в соответствии с «Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное"», утвержденными и введенными в действие Приказом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 31.08.2005 г. № 343.

Правила оказания услуг почтовой связи устанавливают общий порядок оказания такого рода услуг, а Особые условия определяют порядок пересылки, доставки и вручения судебных повесток, судебных актов (определений, решений, постановлений) суда, а также порядок и сроки возврата этих документов. И Правилами, и Особыми условиями, предусмотрен идентичный порядок доставки (вручения) почтовых отправлений, который заключается в следующем: почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней (согласно Особым условиям) и в течение пяти рабочих дней (согласно Правилам) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. В случае, если адресат отказался получить заказное письмо разряда "Судебное", доставляющий работник почтовой связи должен зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

На конверте с уведомлением, извещающем ответчика о времени и месте рассмотрения дела работниками почтовой связи сделаны отметки о том, что адресат был извещен о приглашении на объект почтовой связи для получения почтового отправления, однако, указанные приглашения адресатом были  проигнорированы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

Таким образом, в силу  пункта 2 части 2 статьи 123 АПК РФ ответчик является извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика  по имеющимся в деле материалам в порядке пункта 3 статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил, что Ткаченко А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Белая Калитва Ростовской области, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом внесена запись ОГРН № 305614234200027.

Предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинскому району Ростовской области за № 071-042-011669. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи  6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) предприниматель является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В нарушение пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ и пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ предприниматель не представил в территориальный орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета в установленный законом срок – до 01.03.2008г.

Факт нарушения предпринимателем установленного порядка предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета зафиксирован актом камеральной проверки № 136 от 31.03.2008г.

По результатам проверки на основании решения № 129 от 29.04.2008г. предприниматель привлечен к ответственности за непредставление сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в установленный законом срок за 2007г. в виде взыскания штрафа в размере 10% от суммы начисленных за 2007г. страховых взносов в Пенсионный фонд РФ – в сумме 123,2 руб.

Согласно требованию № 717 по состоянию на 29.04.2008г. предпринимателю предложено уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в десятидневный срок. Данное требование предпринимателем не было исполнено. В связи с этим ГУ УПФР обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании  с предпринимателя суммы штрафа в принудительном порядке.

На основании изученных материалов, пояснений представителя заявителя суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ в ред. Федерального закона от 31.12.2002г. №198-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по установленной форме.

В соответствии со статьей 17 этого же закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как видно из материалов дела, предприниматель обязанность страхователя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не исполнил,  требование об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не выполнил, в связи с чем заявитель правомерно обратился в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Факт несвоевременного представления ответчиком в  Пенсионный  фонд сведений (отчетности за 2007г.), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела. Размер штрафа, примененного к ответчику, исчислен исходя из причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование   и составил 123,2 руб. ГУ УПФР рассчитан размер штрафа, исходя из взноса на обязательное пенсионное страхование за 2007г.

Предпринимателем заявление не оспорено,  доказательства уплаты суммы штрафа суду не представлены.

В связи с этим суд пришел к выводу  о том, что  заявленное требование правомерно и подлежит  удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в  соответствии с  пунктом 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель от уплаты госпошлины освобожден, и госпошлина по данному заявлению не уплачивалась, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170,  216  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с  индивидуального предпринимателя Ткаченко Александра Анатольевича, 15.12.1966 года рождения, уроженца г. Белая Калитва, проживающего по адресу: Ростовская область, Белокаливинский район, г. Белая Калитва, ул. Молодежная, 3, ОГРН № 305614234200027, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ 123,2 руб. штрафа, а в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано  в порядке и сроки, установленные  нормами глав  34 и  35 АПК РФ.

Судья                                                                                                    М.Г. Медникова.