Решение по делу № 33-4481/2011 от 03.05.2011

Судья: Занкина Е.П. Гр. дело № 33-4481

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Сокол Т.Б.,

СУДЕЙ: Тарасовой С.М., Яковлевой В.В.

При секретаре: Мучкаевой Н.П.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Рафиковой Ф.И. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 21.02.2011г., которым постановлено:

«В удовлетворении жалобы Рафиковой Ф.И. на действия Министерства имущественных отношений Самарской области – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сокол Т.Б., объяснения Матвеева Д.А., представляющего интересы Рафиковой Ф.И.

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рафикова Ф.И. обратилась в суд с жалобой на действие должностных лиц Министерства имущественных отношений Самарской области.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 1728 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства, приложив необходимые документы. Распоряжением Департамента по управлению имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью 1728 кв.м. для ведения садоводства, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №. Министерством принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в границах <данные изъяты> Самарского лесничества.

Заявительница полагает, что отказ Министерства имущественных отношений Самарской области является незаконным. Вывод о принадлежности испрашиваемого земельного участка к землям лесного фонда не соответствует действительности, поскольку согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок по категории отнесен к землям населенных пунктов. Это следует также из письма Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Использование земельного участка под садоводство соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков, для данной территориальной зоны, согласно топографическим материалам земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении в собственность Рафиковой Ф.И. испрашиваемого земельного участка. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области устранить указанные нарушения : в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения

суда принять решение о предоставлении всобственность Рафиковой Ф.И. бесплатно испрашиваемого земельного участка площадью 1728 кв.м.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Рафикова Ф.И. решение суда просит отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, как постановленное с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, не исследованностью обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Согласно пункту 2.3. Порядка предоставления земельных участков Министерство проводит проверку представленных документов на соответствие установленным требованиям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Рафикова Ф.И. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 1728 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства.

Министерством имущественных отношений Самарской области отказало Рафиковой Р.З. в предоставлении земельного участка, ссылаясь на ответ Министерства природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в границах <данные изъяты> Самарского лесничества.

Однако, данный документ суду не представлен и не исследовался.

Между тем, в материалах дела имеется ответ Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 11/, направленный Рафиковой Ф.И., согласно которому в соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самара, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61 ( действующими в настоящее время), земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов ( Р-5). Использование земельного участка под садоводство соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков для данной территориальной зоны.

К тому же, Постановлением одиннадцатого апелляционного суда от 10 марта 2009г. по делу № А55- 15555/2008, на который ссылается суд, по иску Министерства имущественных отношений Самарской области прекращены разделы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, открытые на лесные участки, в том числе расположенные в Самарской области, городской округ Самара, Самарское лесничество, <данные изъяты> ( площадью 38,0 кв.м.).

Приведенные выше доказательства в совокупности судом не исследовались и не оценивались, имеющиеся противоречия не устранены.

При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным. Оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить имеющиеся противоречия, обязать Министерство имущественных отношений Самарской области представить данное доказательство, на основании которого совершен отказ в предоставлении земельного участка, дать ему надлежащую оценку в совокупности с ответом Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ, установив назначение земельного участка и его фактическое местоположение в соответствии с Правилами застройки и землепользования города Самара, приняв во внимание Постановление одиннадцатого арбитражного суда Самарской области от 10 марта 2009г.

Руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ,

Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Федерального суда Октябрьского района г. Самары от 21.02.2011г. отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ