Решение по делу № 2-891/2016 от 25.07.2016

Дело № 2-891/2016 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 30 сентября 2016 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием истца Шмелевой А.П., представителя ответчика по ордеру № от <дата> адвоката Латыповой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Шмелевой А. П. к Кузнецову А. П. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, исключении из договора социального найма жилого помещения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Шмелева А.П. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Кузнецову Ан.П. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снятии его с регистрационного учета по месту жительства, к Кузнецову Ал.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снятии его с регистрационного учета по месту жительства, исключении из договора социального найма жилого помещения № от <дата>.

В обоснование иска указала, что согласно договору социального найма жилого помещения № от <дата> Кузнецов П.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение предоставлено Кузнецову П.А. на состав семьи из пять человек по программе переселения из ветхого, подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В предоставленном взамен подлежащего сносу жилом помещении зарегистрированы Кузнецов П.А. с <дата>, Шмелева А.П. с <дата>, Кузнецов Ан.П. с <дата>. Ответчик Кузнецов Ан.П. в предоставленное жилое помещение не вселялся, в ней не проживал, оплату коммунальных услуг не производил, личных вещей в квартире не имеет. Кузнецов Ал.П. с рождения был зарегистрирован по адресу: <адрес> однако с 1995 года в ней не проживал, во вновь предоставленную квартиру не вселялся, в ней не проживал, его личных вещей в квартире не имеется. Ответчики расходов по содержанию жилого помещения не несут, мер по вселению не предпринимали, точное местонахождение ответчиков истцу не известно.

Истец Шмелева А.П. в судебном заседании уточненные требования поддержал в части признания Кузнецова Ан.П. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снятии его с регистрационного учета по месту жительства. Кузнецов Ал.П. был зарегистрирован в <адрес>, в связи с чем требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> не поддерживала. Полагала ответчика подлежащим исключению из договора социального найма жилого помещения № от <дата>.

Ответчик Кузнецов Ал.П. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы против удовлетворения иска не возражает, более 13 лет зарегистрирован и проживает в <адрес>.

Ответчик Кузнецов Ан.П. в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные по адресу регистрации возвращены с отметкой почтового органа об истечении срока хранения почтовой корреспонденции. Место жительства ответчика Кузнецова Ан.П. судом не установлено.

Назначенная судом представителем ответчика адвокат Латыпова И.Н., против удовлетворения исковых требований возражала, полагала о наличии оснований для проживания ответчика по адресу регистрации.

Третье лицо администрация муниципального образования «Городское поселение Звенигово», должным образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечила, согласно представленному отзыву разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третьи лица Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, Кузнецов П.А., Кузнецова Г.А. надлежаще извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, отзыв на исковое заявление не представили.

По правилам ст. 119 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьих лиц по правилам ст.ст. 113, 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения истца Шмелевой А.П., показания свидетеля Л.Н.В., изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как видно из представленных в дело доказательств, квартира <адрес> являлась собственностью муниципального образования «Городское поселение Звенигово», была предоставлена на условиях социального найма Кузнецову П.А.

Судом установлено, что согласно Постановлению администрации МО «Городское поселение Звенигово» № от <дата> Кузнецову П.А. на состав семьи 5 человек предоставлено жилое помещение, общей площадью 66,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение предоставлено в рамках реализации программы переселения из ветхого, аварийного фонда для граждан, проживавших в подлежащих сносу домах.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86-89 ЖК РФ. Статьёй 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно части 1 и части 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Кроме того, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым. Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на её реализацию за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона № 185-ФЗ).

Согласно договору социального найма жилого помещения, заключенному между администрацией МО «Городское поселение Звенигово» и Кузнецовым П.А., последнему передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены сыновья Кузнецов Ал.П., <дата> года рождения, Кузнецов Ан.П., <дата> года рождения, жена Кузнецова Г.А., <дата> года рождения, дочь Шмелева А.П., <дата> года рождения.

Согласно поквартирной карточке на квартиру <адрес> в указанном жилом помещении зарегистрированы Шмелева А.П. с <дата>, Кузнецов Ан.П. с <дата>, Кузнецов П.А. с <дата>.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие члена семьи нанимателя не влечет за собой изменения прав и обязанностей по договору социального найма.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Свидетель Л.Н.В., часто бывающая в гостях у истицы, показала что Кузнецов Ал.П. длительное время (более десяти) лет не проживает в <адрес>. Кузнецов Ан.П. с рождения был зарегистрирован в квартире по <адрес>, хотя фактически там не проживал, после предоставления квартиры на <адрес> он приезжал в <адрес>, зарегистрировался во вновь предоставленной квартире, но ни одного дня там не проживал. В указанной квартире проживает истец со своим малолетним сыном и матерью Кузнецовой Г.А. Место жительства Кузнецова Ан.П. в настоящее время не известно, его личных вещей в квартире нет.

У суда не имеется оснований не доверять указанному свидетелю, его показания последовательны, логичны, не противоречат представленным в дело иным доказательствам, им дана суду подписка об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно сообщению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в <адрес> № от <дата> имеются сведения о работе Кузнецова А. П., <дата> года рождения, в первом полугодии 2016 года в ООО «<.....>» <адрес>.

Из имеющиеся в материалах дела телефонограммы Кузнецов Ан.П. <дата> уволен по собственному желанию из ООО «<.....>».

Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г.N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Регистрация производится по месту жительства в соответствии с документом, являющимся основанием для заселения в жилое помещение, в том числе, на основании заявления лица, предоставившего жилое помещение для проживания.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что сам по себе факт регистрации ответчика в квартире <адрес> носит формальный характер, указанный адрес не является местом жительства Кузнецова Ан.П.

Судом учитывается, что в связи со сносом многоквартирного жилого дома <адрес>, нанимателю Кузнецову П.А. предоставлено иное жилое помещение – квартира <адрес>, право пользования указанным жилым помещением Кузнецов Ан.П. не реализовал, в него не вселялся.

Согласно адресной справки на Кузнецова Ал.П., <дата> года рождения, последний снят с регистрационного учета <дата> по адресу: <адрес>

В связи с изложенным Кузнецов Ан.П. подлежит исключению из договора социального найма жилого помещения № от <дата>. Иное препятствует истцу в приватизации жилого помещения, возлагает несение дополнительных расходов на оплату за жилое помещение и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 31 вышеуказанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета по решению суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шмелевой А.П. удовлетворить.

Признать Кузнецова А. П., <дата> года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой № в доме <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия Кузнецова А. П., <дата> года рождения, с регистрационного учета по месту жительства из вышеуказанного жилого помещения.

Признать Кузнецова А. П., <дата> года рождения, подлежащим исключению (в качестве члена семьи нанимателя Кузнецова П.А.) из договора социального найма жилого помещения № от <дата>, заключенного между администрацией МО «Городское поселение» и Кузнецовым П.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2016 года