Решение по делу № 2-2635/2013 ~ М-1369/2013 от 21.03.2013

разрешить публикацию

ф\с Баранова Л.В.

гр.дело №2-2635/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сергиев Посад

Московской области 07 мая 2013 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Барановой Л.В. при секретаре Гуровой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копылова СЮ к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное РУЖО», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Копылов С.Ю. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Западное РУЖО», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, указав, что он проживает в данной квартире на условиях социального найма, однако из-за отсутствия порядка передачи гражданам в порядке приватизации жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны РФ, он не может реализовать свое право на ее приватизацию.

Истец Копылов С.Ю. в судебное заседание не явился, представитель истца Драницына Н.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ Копылов С.Ю. зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая находится в федеральной собственности. Кроме истца в данной квартире зарегистрированы Копылова Л.И., Копылов С.С. Жилой дом, в котором находится спорная квартира, был закреплен за ФГКЭУ «202 КЭЧ района» на праве оперативного управления. С ДД.ММ.ГГГГ ФГКЭУ «202 КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к ФГУ «ЦТУ ИО» МО РФ. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «ЦТУ ИО» Министерства обороны РФ сообщило, что вопросы обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, в том числе вопросы приватизации жилых помещений, относены к компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ Копылов С.Ю. направил почтой в ДЖО Министерства обороны РФ заявление с просьбой выдать разрешение на приватизацию вышеуказанной квартиры. На сегодняшний день должного ответа на обращение истца от ДЖО Министерства обороны РФ не поступило. Из текста ордера на жилое помещение усматривается, что предоставляемое жилое помещение не имеет статус служебного. Согласно справке начальника управления по жилищным вопросам, начальника РЭУ № ОАО «<данные изъяты>», БТИ Омской области и начальника УТО Академии управления МВД России Копылов С.Ю. ранее не принимал участия в приватизации жилого помещения. Поскольку истец не принимал участие в приватизации ранее занимаемых им жилых помещениях, то он имеет право на приватизацию квартиры, занимаемой по договору социального найма, в соответствии с Федеральным законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Просила суд признать за Копыловым СЮ право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное РУЖО», Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Глушков В.Г. в судебное заседание не явился. Ранее представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований Копылова С.Ю., указывая на пропуск им сроков исковой давности.

Третьи лица Копылова Л.И., Копылов С.С. в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, суду доверяют. Согласно имеющихся в материалах дела заявлений, Копылова Л.И., Копылов С.С. отказались от приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, в пользу Копылова С.Ю., не возражают против признания за ним права собственности на указанное жилое помещение.

Проверив доводы сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Копылова С.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082 Министерство обороны РФ уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п. 71 Положения).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определенные функции, в том числе:

- закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. «ж»);

-     выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним (п. «к»).

Таким образом, закрепление недвижимого имущества, приобретенного Министерством обороны РФ и являющегося в силу закона федеральной собственностью, за подведомственными организациями осуществляется Министерством обороны РФ.

В соответствии с Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010г. № 1550, обязанность по организации закрепления приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны РФ организациями возложена на Департамент имущественных отношений МО РФ (п. 2.2 названной Инструкции). Указанную работу Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации может осуществлять через подчиненные территориальные управления.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Копылов С.Ю. зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Учитывая, что в соответствии с действовавшим до 2005 г. Жилищным кодексом РСФСР основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, то граждане считаются занимающими жилые помещения на условиях социального найма.

Из технического паспорта жилого помещения следует, что квартира по адресу: <адрес>, является изолированным помещением (л.д.8-11)

Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009г. № 1330-р военный городок <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков.

Впоследствии ФГКЭУ «202 КЭЧ района» реорганизована путем присоединения к ФГУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России, что подтверждается свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ Копылов С.Ю. направил почтой в ДЖО Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное РУЖО» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ заявление с просьбой выдать разрешение на приватизацию вышеуказанной квартиры. Согласно уведомлению о вручении, данные заявления были вручены в экспедицию ДЖО Министерства обороны РФ-ДД.ММ.ГГГГ, Министерства обороны РФ-ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «Западное РУЖО»- ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени должных ответов на обращение Копылова С.Ю. не поступило.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справке начальника управления по жилищным вопросам, начальника РЭУ № ОАО <данные изъяты>», БТИ Омской области и начальника УТО Академии управления МВД России Копылов С.Ю. ранее не принимал участия в приватизации жилого помещения.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об уклонении ответчиков от заключения договора передачи жилого помещения в его собственность.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Зарегистрированные в квартире Копылова Л.И., Копылов С.С. не возражают против приватизации Копыловым С.Ю. спорного жилого помещения, что подтверждается представленными нотариальными согласиями.

При таких обстоятельствах, исходя из принципов состязательности и диспозитивности, суд полагает доводы ответчика в указанной части необоснованными.

Возражения представителя ответчика в остальной части суд полагает не имеющими правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку для данной категории спора необязателен досудебный порядок его урегулирования.

Таким образом, каких-либо препятствий к осуществлению Копыловым С.Ю. прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе права на бесплатную передачу в собственность предоставленного жилого помещения, не имеется, в связи с чем его исковые требования о признании права на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

При этом суд не усматривает оснований для применения последствий пропуска сроков исковой давности, о чем ходатайствовал представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Глушков В.Г. по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому в случае, если в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (ст.196, 197 ГК РФ), и иные положения гл.12 ГК РФ об исковой давности (ч.1 ст.7 ЖК РФ) и, при этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст.196 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что право собственности на спорное жилое помещение за ответчиком не зарегистрировано, о нарушении своего права на приватизацию Копылов С.Ю. узнал лишь в 2013г., после уклонения ответчика от передачи ему спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, то есть в течение трехлетнего срока исковой давности (ст.196 ГК РФ, ч.1ст.7 ЖК РФ)

Кроме того, действующее законодательство предоставляет гражданам право приватизации жилых помещений, предоставленных в порядке социального найма, а не возлагает на них такую обязанность, в связи с чем доводы представителя ответчика по доверенности Глушкова В.Г. о необходимости своевременной приватизации жилого помещения не имеющими правового значения по делу.

Руководствуясь ст. ст. 1-8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 167,173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Копылова СЮ к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное РУЖО», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Копыловым СЮ право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья Л.В. Баранова