Решение по делу № А57-11158/2008 от 26.01.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г.Саратов, Бабушкин взвоз,1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  е  ш  е  н   и   е

г.Саратов                                                                                              Дело №А57-11158/08-11

26.01.2009г.

Резолютивная часть объявлена 19.01.2009г.

Судом объявлялся перерыв с 12.01.2009г. по 19.01.2009г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе:

судьи: Егоровой Т.Н.

протокол ведет помощник судьи Васильева А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском  районе Саратовской области, г.Петровск, Саратовская область,

к индивидуальному предпринимателю Чекмареву Дмитрию Александровичу,  Саратовская область, г.Петровск

о взыскании финансовых санкций в сумме 184,8 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при  участии:

от УПФР – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области, г.Петровск, Саратовская область обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Чекмареву Дмитрию Александровичу,  Саратовская область, г.Петровск финансовых санкций в сумме 184,8 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель в судебное заседание не явился, исковые требования не изменял, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащем образом.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, возражений на заявленный иск не представило, о месте и времени судебного заседания извещено в соответствии с п.2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (с учетом нового адреса, указанного в представленной в материалы дела выписки из ЕГРИП).

В силу ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие названной стороны. При данных обстоятельствах дело слушается в отсутствие Заинтересованного лица.

Заслушав представителя УПФР, исследовав представленные материалы,  суд считает требования ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области, г.Петровск правомерными по следующим основаниям.

Чекмарев Дмитрий Александрович является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №1778 от 19.11.2008г., выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Саратовской области, и как индивидуальный предприниматель уплачивает в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в сумме 154 руб. в месяц.

Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, относятся к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

В силу п.2 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, и не имеющие наемных работников.

Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона №167-ФЗ  обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона №167-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии). Однако размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №156 от 12.02.2007г. стоимость страхового года на 2007 год установлена в размере 1848 руб.

Следовательно, законодательными актами определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста. При этом минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

Однако из п. 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005г. №164-О следует, что индивидуальные предприниматели 1966г. рождения и старше (а в 2002 - 2004 гг. - мужчины 1952 г. рождения и старше и женщины 1956 г. рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Следовательно, как плательщик взносов в пенсионный фонд индивидуальный предприниматель Чекмарев Дмитрий Александрович 26.08.1976 года рождения является страхователем и обязан перечислять в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в части, направляемой на финансирование страховой  и накопительной части трудовой пенсии, т.е. в сумме 154 руб. в месяц. Как физическое лицо, на лицевой счет которого засчитываются страховые взносы, предприниматель является застрахованным лицом.

Из смысла ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  индивидуальный предприниматель, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, и являющееся страхователем, обязан представлять один раз в год не позднее 1 марта сведения о страховых взносах, перечисленные в п.5 названной статьи.

Однако в нарушение названной нормы сведения о страховых взносах за 2007г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предпринимателем представлены в УПФ не были.

В силу ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сумма страховых взносов в ПФР индивидуального предпринимателя Чекмарева Дмитрия Александровича за 2007г. составляет  (154руб..*12мес.)  1848 руб.

Следовательно, сумма штрафных санкций за непредставление предпринимателем сведений за 2007г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 184,8 руб.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Саратовской области по данному факту был составлен акт №17 от 17.03.2008г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес заинтересованного лица, с извещением о времени и месте рассмотрения акта и принятия решения по данному вопросу. На рассмотрение акта индивидуальный предприниматель не явился, возражений на указанный акт не представил.

По результатам рассмотрения акта Управлением пенсионного фонда принято решение №16 от 09.04.2008г. о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 184,8 руб., которое было направлено УПФ в адрес Заинтересованного лица. На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности предпринимателю направлено требование об уплате штрафа №16 от 09.04.2008г., что подтверждается реестром заказной корреспонденции №1 от 09.04.2008г. Решение и требование предпринимателем  в добровольном порядке исполнены не были.

В соответствии со ст.ст. 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь ст. ст.11, 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст.216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:  ░.░░░░░░░, 5 ░░░░░░░░░░, ░.5, ░░░░ 305640422700049, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 184,8 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ 2007░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:  ░.░░░░░░░, 5 ░░░░░░░░░░, ░.5, ░░░░ 305640422700049 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 500 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.181 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░   ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░