Решение по делу № 2а-779/2019 ~ М-683/2019 от 11.11.2019

                                            Дело № 2а-779/2019

УИД 32RS0012-01-2019-000896-97

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года                                               г.Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Приходько Р.Н.,

при секретаре Егоренковой Е.А.,

с участием представителя административного истца - председателя товарищества собственников жилья «Мир» Лебель Н.В.,

представителя административного ответчика - Карачевского РОСП УФССП по Брянской области начальника–старшего судебного пристава Казинской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Товарищества собственников жилья «Мир» к Карачевскому районному отделу УФССП по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

    Товарищество собственников жилья «Мир» обратилось в суд с административным иском к Карачевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора. В обоснование требований административный истец указал, что 27.03.2019г. решением Карачевского районного суда Брянской области по делу №2-185/2019 были удовлетворены исковые требования прокурора Карачевского района к ТСЖ «Мир» о понуждении к совершению действий: на ТСЖ «Мир» возложена обязанность по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирного дома № 20 по ул. Карла Маркса г.Карачева Брянской области.

17.05.2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Бояркина С.В. в отношении ТСЖ «Мир» было возбуждено исполнительное производство №13560/19/32013-ИП и предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда.

03.07.2019 г. ТСЖ «Мир» в Карачевский районный суд Брянской области подано заявление об отсрочке исполнения решения суда от 27.03.2019 г., определением суда от 18.07.2019г. указанное заявление оставлено без удовлетворения.

16.08.2019г. судебным приставом-исполнителем Гореловой Н.В. было вынесено постановление №32013/19/38460 о взыскании с ТСЖ «Мир» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Во исполнение решения суда 01.07 2019 г. был заключен договор №2019/967 с ООО «Эгида» о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, приложением к данному договору утвержден график проведения работ - 17.10.2019 г., выполнить работы ранее указанной даты ООО «Эгида» отказалось при отсутствии свободных дат.

По состоянию на 01.11.2019 г. у ТСЖ «Мир» отсутствуют денежные средства, достаточные для оплаты исполнительского сбора. Кроме того, у ТСЖ «Мир» имеется задолженность перед ГУП «Брянсккоммунэнерго» на сумму 279 487,37 руб.

Административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановления №32013/19/38460 от 16.08.2019 г. до 12 500 рублей (1/4 об общей суммы исполнительского сбора), учитывая принятия мер по исполнению решения суда и тяжелое имущественное положение административного истца.

Представитель административного истца председатель ТСЖ «Мир» Лебель Н.В. в судебном заседании требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика - Карачевского РОСП УФССП по Брянской области - начальник–старший судебный пристав Казинская Е.Н.    исковые требования не признала. В обоснование возражений на заявленные требований указала, что отсутствуют основания для уменьшения исполнительского сбора, поскольку в добровольный срок для исполнения требований исполнительного документа ТСЖ «Мир» не представлено доказательств по исполнению решения суда.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – прокурор Карачевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

В силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор - денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч.13 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа, на что обращено внимание Конституционным Судом РФ в Постановлении от 30.07.2001г. №13-П.

В силу частей 6,7 ст.112 федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований для ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительного сбора.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением Карачевского районного суда Брянской области от 27.03.2019 г. удовлетворено исковое заявление прокурора Карачевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц, на ТСЖ «Мир» возложена обязанность по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирного дома №20 по ул.Карла Маркса г.Карачева, Брянской области.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 30.04.2019 г.

    17.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем Карачевского РО УФССП России по Брянской области было возбуждено исполнительное производство №13560/19/32013-ИП по исполнительному листу, выданному на основании решения Карачевского районного суда от 27.03.2019г. по делу №2-185/2019. Непосредственное получение Лебель Н.В. 16 августа 2019 года копии указанного постановления подтверждается ее собственноручной подписью с указанием даты получения (16.08.2019 г.) на копии указанного постановления.

Пунктами 2 и 3 указанного постановления о возбуждении исполнительного производства административному истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, представленный для добровольного исполнения, с нее будет взыскан исполнительский сбор.

В материалы дела не представлены доказательства обжалования административным истцом постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.05.2019г. №13560/19/32013-ИП.

03.07.2019 г. ТСЖ «Мир» в Карачевский районный суд Брянской области подано заявление об отсрочке исполнения решения суда от 27.03.2019 г.

Определением Карачевского районного суда Брянской области от 18.07.2019г. заявление ТСЖ «Мир» об отсрочке исполнения решения суда от 27.03.2019 г. оставлено без удовлетворения.

Согласно требованию судебного пристав-исполнителя от 16.08.2019 года должнику ТСЖ «Мир» был установлен срок до 23 августа 2019 года исполнить требования исполнительного документа по делу №2-185/2019.

16.08.2019г. судебным приставом-исполнителем Карачевского РОСП УФССП России по Брянской области Гореловой Н.В. вынесено постановление №32013/19/38460 о взыскании с ТСЖ «Мир» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 16.09.2019 года решение суда по делу №2-185/2019 не исполнено, т.к. нет возможности исполнить его в настоящее время.

30.10.2019 г. исполнительное производство №13560/19/32013-ИП окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа по делу №2-185/2019 выполнены должником в полном объеме.

В подтверждение принятия мер по исполнению решения суда ТСЖ «Мир» административным истцом представлен договор №2019967 о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, заключенный с ООО «Эгида» 01 июля 2019 года, то есть по истечении пятидневного срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа на основании постановления о возбуждении исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что ТСЖ «Мир» предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные действия по исполнению решения суда совершены административным истцом по истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа и после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение решения суда в установленный срок.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство №13560/19/32013-ИП было возбуждено 17.05.2019 г., но в установленный для добровольного взыскания срок решение суда по гражданскому делу №2-185/2019 ТСЖ «Мир» не исполнено. Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, длительное время добровольно требования исполнительного документа не исполнял, срок для добровольного исполнения исполнительных документов был установлен судебным приставом-исполнителем, о чем административному истцу было известно, и при этом административным истцом не представлено доказательств непреодолимой силы, препятствующей добровольному исполнению решения суда по гражданскому делу №2-185/2019, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в рамках предоставленных полномочий с соблюдением норм федерального закона «Об исполнительном производстве».

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения требований вследствие имевших место быть в указанный промежуток времени чрезвычайных и непредотвратимых условий. Требования о необходимости представления таких доказательств определены Конституционным судом Российской Федерации в вышеизложенном Постановлении №13-П от 30 июля 2001 года.

К указанным обстоятельствам, свидетельствующим об отсутствии вины должника, не могут быть отнесены обстоятельства указанные ТСЖ «Мир» - отсутствие свободных дат для исполнения третьим лицом требований исполнительного документа на основании заключенного с ним гражданско-правового договора, учитывая длительный период неисполнения вступившего в законную силу решения суда от 27.03.2019 г., на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ).

Профессиональный участник несет риск последствий непредставления информации в компетентные органы, таким образом, административный истец как субъект предпринимательской деятельности несет профессиональные риски.

В подтверждение своего тяжелого имущественного положения и невозможности исполнения решения суда в срок в материалы дела административным истцом представлены документы.

Согласно постановлений о возбуждении исполнительного производства от 01.03.2019 г., от 04.04.2019 г. в отношении должника ТСЖ «Мир» возбуждены исполнительные производства в пользу взыскателя ГУП «Брянсккоммунэнерго» на общую сумму 279 487,37 руб.

Согласно выпискам по лицевому счету Брянского РФ АО «Россельхозбанк» денежных средств на счетах ТСЖ «Мир» по состоянию на 01.11.2019г. не имеется.

Указанные обстоятельства основанием для уменьшения размера исполнительского сбора не являются, поскольку не подтверждают отсутствие у административного истца фактической возможности для исполнения требований неимущественного характера на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.05.2019 г., как и в установленный срок для добровольного исполнения его требований.

Суд считает, что в рамках настоящего дела к уважительным причинам для уменьшения исполнительского сбора нельзя отнести наличие суммы денежных требований в размере 279 487,37 руб., подлежащих удовлетворению за счет должника по исполнительным документам №А09-11225/2018 от 09.01.2019 г. и №А09-12314/2018 от 13.03.2019 г. при том, что по гражданскому делу №2-185/2019 на административного истца было возложено исполнение требований неимущественного характера, административный истец добровольно требование исполнительного документа по гражданскому делу №2-185/2019 не исполнил, срок для добровольного исполнения исполнительного документа был установлен судебным приставом-исполнителем, о чем административному истцу было известно, и при этом истцом не представлено доказательств непреодолимой силы, препятствующей добровольному исполнению решения суда по гражданскому делу № 2-185/2019.

Доводы административного истца о нарушении его имущественных прав и прав его кредиторов принятым постановлением о взыскании исполнительского сбора суд признает несостоятельными, при наличии у административного истца требований неимущественного характера перед взыскателем по гражданскому делу№2-185/2019, поскольку данная мера направлена на понуждение должника к надлежащему исполнению, что отвечает интересам взыскателя по исполнительному производству от 17.05.2019 г. №13560/19/32013-ИП.

Административным истцом не оспаривается, что в установленный добровольный срок требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с ТСЖ «Мир» исполнительского сбора, поскольку ТСЖ «Мир», являясь должником по исполнительному производству№13560/19/32013-ИП от 17.05.2019г., в установленный срок не исполнило требования исполнительного документа.

Административным истцом в порядке, предусмотренном ст. 62 КАС РФ, не представлены доказательства того, что указанный исполнительный документ не был исполнен в срок, установленный для его добровольного исполнения, по объективным причинам, свидетельствующих о совершении действий, направленных на надлежащее исполнение решений суда, и об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта. Кроме того, административным истцом не представлены доказательства, исполнения в полном объеме требований исполнительного документа сразу после истечения срока для добровольного исполнения, с учетом объективных причин задержки исполнения.

Существенных обстоятельств, являющихся основанием для возможности отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

                           РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Товариществу собственников жилья «Мир» к Карачевскому районному отделу УФССП по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя Карачевского РОСП УФССП России по Брянской области №32013/19/38460 от 16.08.2019 г., до 12 500 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий:          .                           Р.Н.Приходько