Решение по делу № 2-981/2015 от 26.01.2015

К делу № 2-981/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания (..),

с участием истца (..),

представителя ответчика по доверенности (..),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (..) к администрации Центрального внутригородского района г.Сочи о понуждении предоставить земельный участок под нежилое помещение в собственность за плату, взыскании компенсации за причинение морального и материального вреда,

УСТАНОВИЛ:

(..) обратился в Центральный районный суд с исковым заявлением к администрации Центрального внутригородского района г.Сочи, в котором он просит обязать администрацию Центрального внутригородского района города Сочи утвердить схему расположения земельного участка и предоставить ему в собственность за плату земельный участок под нежилым помещением, расположенном по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>, и взыскать компенсацию за причинение морального в размере 500 000 рублей и материального вреда в размере 50 000 рублей,

В судебном заседании (..) уточнил исковые требования и мотивировал их тем, что он является собственником нежилого помещения – здания гаража, расположенного по адресу: <адрес> Тому подтверждение свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Он неоднократно обращался в администрацию города Сочи, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Центрального внутригородского района города Сочи по вопросу предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, на которых расположены объекты гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства» согласно административного регламента, утвержденного постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ст.ст. 29, 35, 36 Земельного кодекса РФ. Но ДД.ММ.ГГГГ ему необоснованно отказано в предоставлении услуги по надуманным причинам. Кроме того, в это же время смежные земельные участки их собственниками были оформлены в установленном законом порядке. Истец считает, что его права нарушены, с причинением морального и материального ущерба, так как им неоднократно готовились схемы расположения земельного участка, заказывались сведения информационных систем за плату и т.д. И он не может реализовать своё право на приобретение права собственности на земельный участок, гарантированное ему статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Представитель заинтересованного лица – администрации Центрального района г.Сочи по доверенности (..) возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив и исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 данного Кодекса.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, что истец является собственником одноэтажного нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес> на основании Свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи нежилому помещению (зданию гаражей №№1-4), собственником которого является (..), присвоен регистрационный адрес объекта: <адрес>, и расположено на земельном участке площадью 75 кв.м.

(..) обратился в администрацию Центрального внутригородского района г.Сочи с заявлением о предоставлении предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, на которых расположены объекты гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства».

Решением администрации Центрального внутригородского района г.Сочи за подписью исполняющего обязанности главы администрации, изложенным в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № (..) было отказано в удовлетворении его заявления. В качестве основания для принятия такого решения в ответе заинтересованным лицом было указано об отсутствии соответствующих полномочий.

Не согласившись с указанным решением, (..) обратился в суд с настоящим иском.

Частью 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из смысла указанной нормы Земельного кодекса Российской Федерации, изложенные в ней положения распространяются на объекты недвижимого имущества (объекты капитального строительства). Перечень объектов недвижимости, перечисленный в приведенной норме законе, не является исчерпывающим, прямого запрета на приватизацию земельных участков, занятых объектами незавершенного строительства не имеется.

Земельным кодексом Российской Федерации в ст. 15 предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено и подтверждено свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГДело № за (..) зарегистрировано право собственности на помещение, назначение: нежилое, площадью 61,4 кв.м., этажность – 1, по адресу: <адрес> (кадастровый №

По решению Центрального районного суда г.Сочи(Дело № за (..) признано право собственности на недвижимое имущество, состоящее из четырех отдельных гаражных боксов общей площадью 61,4 кв.м., в одноэтажном нежилом здании по адресу: <адрес> Согласно решения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи обязано зарегистрировать право собственности за (..) на четыре отдельных гаражных бокса общей площадью 61,4 кв.м., гараж № размером 5,20 х 2,90 м. площадью 15,1 кв.м., гараж № размером 5,20 х 2,90 м. площадью 15,1 кв.м., гараж № размером 5,20 х 2,90 м. площадью 15,1 кв.м., гараж № размером 5,03 х 3,20 м. площадью 16,1 кв.м., расположенных в одноэтажном здании по <адрес> Центрального района города Сочи.

При наличии зарегистрированного права собственности на жилой дом, являющегося в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующего в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограничительного толкования ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.

Представителем заинтересованного лица - администрации Центрального района г.Сочи не представлено суду иного, и в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный земельный участок в силу требований закона ограничен в обороте и не может быть предоставлен в собственность граждан и юридических лиц. Кроме того, в соответствии со ст. 3 ФЗ N 137 от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", суду не представлены сведения о том, что (..) представлены не все документы для утверждения схемы расположения земельного участка.

Согласно положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальный блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований (..) о компенсации морального вреда, поскольку компенсация морального вреда в силу ст. 151 ГК РФ устанавливается при нарушении личных неимущественных прав или иных нематериальных благ, чего при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

Истцом суду не представлены доказательства причинения ему материального вреда.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 Гражданско-процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявлении (..) понуждении предоставить земельный участок под нежилое помещение в собственность за плату, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Центрального внутригородского района города Сочи утвердить схему расположения земельного участка и предоставить (..) в собственность за плату земельный участок под нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В остальной части исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Круглов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ