Решение по делу № 2-1273/2015 ~ М-649/2015 от 27.02.2015

Гр. дело __

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

xx.xx.xxxx.                                                                                        г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска Новосибирской области в составе:

Федерального судьи                            Елапова Ю.В.,

При секретаре                                   Чанковой К.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Волковой Е. В. к Мэрии г.Новосибирска и Департаменту ЖКХ и Энергетики г.Новосибирска, о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам, о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации, указывая на то, что ей (истцу) в xx.xx.xxxx, по ордеру и на основании трудовых отношений было предоставлено в безвозмездное пользование койка - место в спорном жилом помещение в муниципальном общежитии по адресу: ... куда она (истец) была вселена и поставлена на регистрационный учет. Вышеуказанное жилое помещение расположено на седьмом этаже девятиэтажного кирпичного жилого дома общей площадью - __ кв. м., по сведениям технического паспорта от xx.xx.xxxxа. Она (истец) проживает в указанном жилом помещении постоянно с момента заселения и по настоящее время, добровольно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным недвижимым имуществом, несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, в том числе оплачивает графу социальный наем. Собственник жилья, принимая более __ лет оплату жилищно-коммунальных услуг за спорное жилье и своими бездействиями, фактически согласился с теперь уже бессрочным её (истца) проживанием в этой комнате. Между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого спорного помещения. Спорное жилое помещение является изолированным и может быть предметом договора социального найма.

В свое время она (истец) собственными силами произвела перепланировку и переустройство жилого помещения, без согласования с администрацией предприятия. Перепланировка и переустройство жилого помещения __ предусматривают повышение комфортности проживания за счет: демонтажа шкафа __; демонтажа раковины в помещении __ (см. план до перепланировки и переустройства); устройства шкафов в помещении __; изменении функционального назначения помещения __ с использованием его в качестве жилой комнаты (см. план после перепланировки). Рекомендуется сохранить жилое помещение __ в перепланированном и переустроенном состоянии, что не противоречит требованиям СанПиНа- __. Длительное время она (истец) на законных основаниях пользуется жилым помещением. Никаких жалоб связанных с перепланировкой и переустройством в ее адрес со стороны в Ю ныне Ю1», комендантской службы, не поступало. Она (истец) предоставленное ей законом право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени не использовал, это подтверждается справкой МКУ ГЖА. Данное жилое помещение у неё (истца) является единственным недвижимым имуществом и местом постоянного проживания.

На основании изложенного, истец просит суд: 1.Сохранить жилое помещение номер ..., в перепланированном и переустроенном состоянии, по данным технического паспорта выданного Ю2 по состоянию на xx.xx.xxxxа. 2.Признать право собственности в порядке приватизации за Волковой Е. В. - xx.xx.xxxx.р. на жилое помещение номер ..., расположенное на седьмом этаже девятиэтажного кирпичного жилого дома, общей площадью - __ кв. м. (л.д.5,6).

Истец Волкова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.56).

Представитель истца адвокат ИВН, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков Мэрии г.Новосибирска и Департамента ЖКХ и Энергетики г.Новосибирска, в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке (л.д.37,38,39,42,43,50,51,52), а поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства по правилам ст.ст.233-244 ГПК Р.Ф.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В соответствии со ст.28 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» истица вправе произвести регистрацию права на недвижимое имущество на основании решения суда.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом... В соответствии с этим жилищные права и обязанности могут возникнуть из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из обстоятельств дела видно, что истцу Волковой Е.В., на основании трудовых отношений с Ю3, был выдан ордер на жилую площадь в общежитии от xx.xx.xxxx. и ей была предоставлена в безвозмездное пользование комната в муниципальном общежитии по адресу: ... куда истец была вселена и поставлена на регистрационный учет (л.д.7,49).

Вышеуказанное жилое помещение расположено на седьмом этаже девятиэтажного кирпичного жилого дома общей площадью - __ кв. м., по сведениям технического паспорта от xx.xx.xxxxа (л.д.7-10).

Истец Волкова Е.В., проживает в указанном жилом помещении постоянно с момента заселения xx.xx.xxxx. и по настоящее время, добровольно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным недвижимым имуществом, несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, в том числе оплачивает графу социальный наем.

Истец фактически проживает в жилом помещении по договору социального найма.

Законность проживания истца в спорном жилом помещении с момента вселения ни кем не оспаривалась и не оспаривается на сегодняшний день.

Истец собственными силами произвела перепланировку и переустройство жилого помещения, без согласования с администрацией предприятия. Перепланировка и переустройство жилого помещения __ предусматривают повышение комфортности проживания за счет: демонтажа шкафа __; демонтажа раковины в помещении __ (см. план до перепланировки и переустройства); устройства шкафов в помещении __; изменении функционального назначения помещения __ с использованием его в качестве жилой комнаты (см. план после перепланировки).

Рекомендуется сохранить жилое помещение __ в перепланированном и переустроенном состоянии, что не противоречит требованиям СанПиНа- __ (л.д.9).

Из полученного технического паспорта Ю2 следует, что перепланировка занимаемого жилого помещения не утверждена (л.д.8,9).

По заключению специалистов в результате проведенной перепланировки и переустройства занимаемого жилого помещения изменилась ее конфигурация. Перепланировка и переустройство жилого помещения, не была согласована в установленном порядке, однако прочность и несущая способность конструкций по заключению специалистов не нарушена, никак не нарушены и существующие строительные нормы. Это подтверждает проведенное обследование жилого помещения специалистами строительного экспертного предприятия - Ю4 представивших заключение от xx.xx.xxxx. __ (л.д.16-21) и положительное заключение Ю5 от xx.xx.xxxx. __ (л.д.29).

Таким образом, проведенная перепланировка и переустройство не вызывает увеличения нагрузок на несущие конструкции жилого дома, не вызывает ухудшения эксплуатационного состояния строительных конструкций и угрозы жизни третьим лицам (л.д.21). А технический паспорт отражает фактические размеры и назначение помещения.

При обращении в Администрацию ЦО г.Новосибирска, истцу было разъяснено, что в соответствии с введением с xx.xx.xxxx года нового Жилищного кодекса необходимо обратиться в порядке гражданского судопроизводства в районный суд и поставить вопрос о сохранении произведенной перепланировки и переустройства (л.д.30).

В соответствии п.1 ст.23 ЖК РФ «перевод помещения в нежилое помещение или нежилое помещение в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления».

Согласно Распоряжения Мэрии г.Новосибирска от xx.xx.xxxx года за __ «О согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений» на руководителей Администраций районов города возложены обязанности по подписанию решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства жилых помещений.

В соответствии с п.4 Распоряжения Мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx года за __ «О мероприятиях по переводу общежитий в жилищный фонд социального использования», комитету жилищно-коммунального хозяйства мэрии до xx.xx.xxxx разработать программу реконструкции общежитий коридорного типа в жилищный фонд социального использования, предусмотрев реконструкцию помещений общего пользования в жилые помещения для расселения койко-мест (л.д.31).

Представитель ответчика Мэрии г.Новосибирска, в отзыве на исковое заявление указал, что при наличии положительного заключения экспертной организации по проведенной перепланировке, ответчик не возражает об её узаконивании на основании ч.4 ст.29 ЖК Р.Ф. в судебном порядке (л.д.52).

По сведениям, полученной справки из МКУ «Городское жилищное агентство» __ от xx.xx.xxxx., помещения находящиеся в строении дома ... внесены в реестр муниципального имущества на основании: Постановления мэрии г.Новосибирска от xx.xx.xxxx за __; Распоряжения КУГИ от xx.xx.xxxx года за __ (л.д.13).

Жилые помещения в общежитии по адресу город ... исключены из состава специализированного жилищного фонда на основании постановления мэрии г.Новосибирска от xx.xx.xxxx года за __ (л.д.13).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда с РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.

Истец Волкова Е.В. предоставленное ей законом право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени не использовал, что подтверждается справкой МКУ ГЖА __ от xx.xx.xxxx. (л.д.12).

Данное жилое помещение у истца Волковой Е.В. является единственным недвижимым имуществом и местом постоянного проживания (л.д.49).

Отсутствие заключенного истцом с собственником, договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, в том числе права на приватизацию, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Лица, проживающие в указанных помещениях, являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма).

Статья 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» вступила в силу одновременно на всей территории РФ xx.xx.xxxx года по истечении десяти дней после его официального опубликования, с учетом ст. 6 ФЗ РФ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания» __ от xx.xx.xxxx.

В ст.7 названного ФЗ указано о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не об общежитиях. Тем самым законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу ФЗ №189-ФЗ утрачивают статус общежитий в силу закона.

Согласно ЖК РФ жилые помещения в общежитиях являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания на время учебы, работы или службы определенного круга лиц и в отношении них действует особый правовой режим. Соответственно, изменение законом оснований пользования таким помещениями, когда к соответствующим отношениям распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим этих помещений (они уже не имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, то есть в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма).

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от xx.xx.xxxx года за __ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях договора социального найма, в праве с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Верховный суд Российской Федерации разъясняет (бюллетень Верховного суда РФ №__ за xx.xx.xxxx.), если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до xx.xx.xxxx года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрирована органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Спорное жилое помещение, в котором проживает истец, не находится в аварийном состоянии, не является служебным жилым помещением в связи с этим - ограничений для приватизации законом не установлено.

На спорное жилое помещение, которое занимает истец на условиях договора социального найма и переданное в муниципальную собственность не распространяется режим общежития и она имеет право оформить в собственность в порядке приватизации на жилое помещение ....

В силу ст.12 ГК РФ, ст.11 ЖК РФ, ст.26 Конституции РФ защита нарушенных законных жилищных прав и прав на безвозмездную приватизацию жилья в собственность, производится судом, в том числе и путем признания прав в судебном порядке.

В соответствии со ст.28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», истцы вправе произвести регистрацию своего права на недвижимое имущество на основании решения суда.

Таким образом, истец является нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма.

Жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, истец имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, правом на приватизацию не пользовалась.

Исковые требования подлежат удовлетворению, как основанные на законе, за истцом следует признать право собственности на вышеуказанное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилое помещение ..., в перепланированном и переустроенном состоянии, по данным технического паспорта выданного Ю2 по состоянию на xx.xx.xxxxа.

xx.xx.xxxx ..., расположенное на седьмом этаже девятиэтажного кирпичного жилого дома, общей площадью - __ кв. м..

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья                                Елапов Ю.В.