Решение по делу № 2-235/2015 (2-2792/2014;) от 23.12.2014

Дело № 2-235/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 20 февраля 2015 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием представителя администрации города Соликамска - Киреевой Ю.Р., действующей на основании доверенности,

3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Старцева Н.П., Гладких А.М.,

при секретаре Гнатышиной Н.С.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Петрова М.Ю. к администрации города Соликамска Пермского края о возложении обязанности организовать водоснабжение и газоснабжение к адресу: <...>

у с т а н о в и л :

Петров М.Ю. с учетом уточнений обратился в суд с иском к администрации города Соликамска о возложении обязанности организовать водоснабжение и газоснабжение к адресу: <...>. В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка по адресу: <...>, к которому не подведен газ и вода. Возможности самим провести не имеет. Централизованное водоснабжение в его доме отсутствует, а расстояние до ближайшей водоразборной колонки превышает расстояние в 100 м. Просит обязать администрацию города Соликамска организовать водоснабжение путем проведения водопроводной сети по адресу: <...> в срок до <дата>. Обязать администрацию г. Соликамска организовать газоснабжение по адресу: <...> в срок до <дата>.

В судебное заседание истец не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал.

Представитель ответчика – Киреева Ю.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объёме по доводам, изложенным в письменных возражениях. Согласно договору купли-продажи от <дата> истец обязан самостоятельно обеспечить выполнение технических условий подключения капитального строительства к коммунальным сетям водоснабжения, газоснабжения. На данный момент все денежные средства заложены на проектирование комплексной инфраструктуры к земельным участкам по улицам <...> и <...> Иных финансовых средств у администрации города Соликамска не имеется. Вопрос по выделению финансовых средств на проектирование комплексной инфраструктуры к земельным участкам по улице <...> и улице <...> будет рассмотрен в <дата> годах.

3-лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Старцев Н.П., Гладких А.М. исковые требования поддержали, пояснили, что земельные участки их многодетные семьи получили безвозмездно. Жилые дома на предоставленных участках еще не возведены.

3-лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Старцева Л.Ф., Гладких В.В., Федосеев В.П., Федосеева Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ООО «Водоканал», ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь» в судебное заседание явку представителей не обеспечили, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В силу ч.2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно пункту 8.20 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 27 июля 1984 года № 123,радиус действия водоразборной колонки следует принимать не более 100 метров.

Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, предусматривает следующие условия предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении):

а) состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома;

в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1;

г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

Согласно пункту 4 вышеуказанных Правил потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;

д) газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах.

В силу п.4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);

Согласно п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч.3,5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 г.) "поставка газа" - выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке. Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от <дата> Петров М.Ю. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома с придомовыми земельными участками, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...> (л.д.4).

В соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83, ООО «Водоканал» были разработаны и выданы Технические условия за № от <дата> г., в соответствии с которыми местом подключения к централизованной системе холодного водоснабжения ООО «Водоканал» объекта, который будет расположен на земельном участке по адресу: <...>, была определена наносная станция 3-его подъема, установленная в микрорайоне «<...>» по адресу: <...>,так как в районе данного земельного участка отсутствуют сети водоснабжения, принадлежащие ООО «Водоканал» (л.д. 8).

    Согласно п. 4.2.5., 4.2.7. Договора купли-продажи земельного участка, заключенного между Управлением имущественных отношений администрации г. Соликамска и Петровым М.Ю., покупатель обязуется обеспечить выполнение технических условий от <дата> № подключения объекта капитального строительства к коммунальным сетям водоснабжения; обеспечить подключение объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, согласно письма Березниковского филиала ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» о технической возможности газификации объекта от <дата> б/н.

Доказательств, достоверно и бесспорно свидетельствующих о том, что на земельном участке по <...>, завершено строительство объекта капитального строительства – жилого дома, также как и доказательств того, что истец является потребителем коммунальных услуг и нуждается в получении коммунальных ресурсов (водоснабжения, газоснабжения) надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, а отсутствие инженерных сетей (водоснабжения и газоснабжения) к данному земельному участку нарушает его права и свободы, в материалах дела не имеется и в соответствии с правилами ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом суду не представлено.

Учитывая, что условия договора купли-продажи земельного участка от <дата> в части выполнения технических условий подключения объекта капитального строительства к коммунальным сетям водоснабжения и к газораспределительным сетям истцом не исполнены (п. 4.2.5., 4.2.7), объект капитального строительства (жилой дом) на принадлежащем истцу земельном участке отсутствует, заявленный Петровым М.Ю. иск суд находит преждевременным.

Ссылку истца на статью 3 Закона Пермского края от 01.12.2011 г. № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае», суд считает несостоятельной, поскольку истец не относится к перечисленным в указанном Законе социально-защищенным категориям граждан, которым находящиеся в муниципальной собственности земельные участки предоставляются бесплатно и должны иметь инженерную инфраструктуру применительно к условиям соответствующего муниципального образования.

С учетом вышеизложенного правовых оснований для удовлетворения исковых требований Петрова М.Ю. о возложении на администрацию города Соликамска Пермского края обязанности организовать водоснабжение путем проведения водопроводной сети и организовать газоснабжение к адресу: <...> в срок до <дата>, суд не находит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Петрова М.Ю, о возложении на администрацию города Соликамска Пермского края обязанности организовать водоснабжение путем проведения водопроводной сети и организовать газоснабжение к адресу: <...> в срок до <дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 26 февраля 2015 года.

     Председательствующая Шатуленко И.В.