Решение по делу № А57-9871/2007 от 06.11.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Саратов

6 ноября 2007 года

Дело № А57-9871/07-34

Судья Арбитражного суда Саратовской области М.Е. Медникова, при ведении протокола секретарем судебного заседания Симакиной О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова к ИП Козлову В.Ю., г. Саратов о взыскании финансовых санкций в размере 120 рублей за непредоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязании ответчика представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

при участии:

от заявителя – Рамзаева Т.М., доверенность № 2-Д от 9 января 2007 г.;

от заинтересованного лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова с заявлением к ИП Козлову В.Ю., г. Саратов о взыскании финансовых санкций в сумме 120 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова и обязании ответчика представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заинтересованное лицо в порядке ст. 121, 123 АПК РФ надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

При данных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие заинтересованного лица, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объёме и дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, требования заявителя не оспорило.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо – Козлов Валентин Юрьевич (10.09.1948 года рождения, урож. г. Саратова, зарег. по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Прудная, дом № 7, кв. 258, ИНН 645111097013), является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.п. 2 п. 6 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели отнесены к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию.

Часть 1 статьи 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с п. 5 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения в силу ст. 11 Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Однако, в нарушение статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», заинтересованным лицом в установленный срок не были представлены индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за 2006 год.

Заявителем был составлен акт камеральной проверки № 703 от 21.03.2007, требование № 703 от 25.04.2007 года о нарушении срока представления индивидуальных сведений и вынесено решение № 703 от 25.04.2007 года о привлечении страхователя к ответственности.

Указанные решение и требование об уплате финансовых санкций были направлены заинтересованному лицу заказной корреспонденцией, и не были исполнены в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в суд с настоящим заявлением.

Статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена ответственность за нарушение срока представления в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Сумма начисленных за 2006 год страховых взносов составляет 1200 рублей.

Таким образом, сумма финансовых санкций, подлежащих взысканию, составляет 120 рублей.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Порядок привлечения к ответственности заявителем соблюден. Обстоятельств, исключающих либо смягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает, что заявителем правомерно заявлены требования о привлечении заинтересованного лица к ответственности и взыскании финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В отношении требования заявителя в части обязания заинтересованного лица представить индивидуальные сведения за 2006 год, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Из этого следует, что право государственного органа на обращение в арбитражный суд с конкретным требованием должно быть прямо предусмотрено Федеральным законом.

Статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлен судебный порядок взыскания со страхователей финансовых санкций непредставление в установленные сроки сведений (представление неполных и (или) недостоверных сведений), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Законом не предусмотрено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на обращение в арбитражный суд с заявлением о понуждении страхователей представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В данном случае обязанность страхователя по представлению индивидуальных сведений обеспечивается возможностью привлечения его к финансово-правовой ответственности в виде взыскания штрафных санкций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению в части обязания Ответчика представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 216, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования – удовлетворить в части.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Козлова Валентина Юрьевича, Саратовская область, г. Саратов, в пользу ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г. Саратова финансовые санкции в размере 120 (сто двадцать) руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Козлова Валентина Юрьевича, Саратовская область, г. Саратов в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В остальной части заявленных требований – производство по делу прекратить.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-260 АПК РФ путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-277 АПК РФ путем подачи кассационной жалобы в срок, не превышающий двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                               М.Е. Медникова

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р О Т О К О Л

судебного заседания

г. Саратов

6 ноября 2007 года

Дело № А57-9871/07-34

Судья Арбитражного суда Саратовской области М.Е. Медникова, при ведении протокола секретарем судебного заседания Симакиной О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова к ИП Козлову В.Ю., г. Саратов о взыскании финансовых санкций в размере 120 рублей за непредоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязании ответчика представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

при участии:

от заявителя – Рамзаева Т.М., доверенность № 2-Д от 9 января 2007 г.;

от заинтересованного лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Судебное заседание открыто в 14 часов 55 минут.

Судебное заседание объявлено открытым. Председательствующий в судебном заседании объявил, какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав, протокол ведет секретарь судебного заседания Симакина О.А. Отводы не заявлены.

Заинтересованное лицо в порядке ст. 121, 123 АПК РФ надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

При данных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие заинтересованного лица, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, требования заявителя не оспорило.

Суд огласил письменные материалы и исследовал их. Состоялись прения.

Председательствующим объявлено об окончании рассмотрения дела по существу.

Суд удалился на совещание для принятия решения.

Решение объявлено 6 ноября 2007 г.

Разъяснен порядок его обжалования.

Судебное заседание окончено в 15 часов 00 минут.

Протокол составлен 6 ноября 2007 г.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                               М.Е. Медникова

Секретарь судебного

заседания                                                                                                     О.А. Симакина