Решение по делу № 2-143/2015 от 24.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 10 » апреля 2015 года                            г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой С.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась с данным иском указав, что комиссия УПФР отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 ч.1 п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж работы как медицинского работника составил менее 30 лет, исключив из него периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Считает отказ незаконным и просит включить указанные периоды в льготный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения и взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала пояснив, что курсы повышения квалификации являлись необходимыми, в эти периоды за ней сохранялось рабочее место и средний заработок.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола заседания и решения комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 4.02.2015 года следует, что на момент обращения истицы (12.01.2015 года) ей был засчитан специальный стаж как медицинского работника 29 лет 8 месяцев 18 дней. При этом из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации как не предусмотренные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» отказано.

Согласно ст.30 ч.1 п.20 Закона РФ «О страховых пенсиях» (ранее ст.27 ч.1 п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона (55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 данной статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Закона РФ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года; Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.22 указанного закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом в силу ч.2 этой статьи днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Перечень документов, подтверждающих страховой стаж (в т.ч. стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии), определен Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года и приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года. К таковым наряду с трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы, могут быть отнесены выдаваемые в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными) справки, приказы, расчетные книжки и др., выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, предусмотрены должности фельдшера и медсестры как среднего медперсонала, а также как учреждения больницы всех наименований, станции скорой помощи.

Согласно п.4 Правил, утвержденных указанным Постановлением, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1.11.1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В силу п.п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Данные периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из записей в трудовой книжке и справок, уточняющих характер работы, Тихонова С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЦРБ в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ "должность", с ДД.ММ.ГГГГ "должность". За весь период работала полный рабочий день на полную ставку на штатной должности. При этом направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Иных отвлечений от работы не имелось. До ДД.ММ.ГГГГ работа осуществлялась в сельской местности.

Актом проведенной ГУ – УПФ в м.р.Нефтегорский документальной проверки от 23.12.2014 года установлено, что в карточке формы Т-2 и расчетно-платежных ведомостях наименование должности совпадает с ее наименованием в приказах. В Нефтегорский ЦРБ выделены структурные подразделения, в т.ч. «скорая помощь», при этом других кроме станции скорой помощи не предусмотрено.

Ответчиком включены в специальный стаж истицы как медицинского работника периоды ее работы с 1985 по 2015 год за исключением курсов повышения квалификации как не согласующихся с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516. Однако данный вывод суд считает неверным, поскольку согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата. Исходя из этого указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней зарплаты, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на них, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Периоды основной работы, в которые истица находилась на курсах повышения квалификации, согласно имеющейся в пенсионном деле таблице трудовой деятельности включены в медицинский стаж. Как усматривается из уточняющей справки, направление на курсы производилось на основании приказов, они касались ее специальности, основное место работы не менялось.

Произведенным судом расчетом установлено, что общее время нахождения на курсах в оспариваемые периоды составляет 3 месяца 14 дней, и при суммировании их с зачтенным ответчиком периодом работы общий специальный стаж истицы как медицинского работника на дату ее обращения в УПФ будет составлять более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии с этой даты.

На основании ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы понесенные ей судебные расходы, к которым относятся расходы по оплате госпошлины при подаче иска 300 рублей и юридических услуг по составлению искового заявления 2000 рублей, которые подтверждены соответствующими квитанциями.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения Тихоновой С.Г. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности "должность" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский произвести начисление пенсии Тихоновой С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента ее обращения в Пенсионный фонд).

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский в пользу Тихоновой С.Г. 300 рублей в счет возврата госпошлины, 2000 рублей в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг. Всего 2300 (две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья        В.В.Лопутнев