Решение по делу № 2-1650/2015 от 02.11.2015

Дело № ___________

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

........................ "___" ___________ г.

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики к ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась администрация Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики (далее по тексту – истец) о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации ........................ Чувашской Республики от 18.01.1993 г № 11 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию «Комбинат» ........................» собственникам земельных долей коллективного предприятия «Комбинат» были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,54 га, в том числе пашни 1,36 га. Всего в список собственников земельных долей были включены 1136 человек. В последующем в ходе проведения территориального землеустройства постановлением главы администрации ........................ от 21.03.2011 г. №159 «Об утверждении проекта перераспределения земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Комбинат» ........................ Чувашской Республики» закреплено в коллективно-долевую собственность 1749,44 га земель, в том числе пашни 1544,96 га. В настоящее время часть земель не обрабатывается, часть собственников земельных долей никаким образом своими земельными долями не распорядились. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям,     указанным в п.п. 1-2 ст. 12.1 вышеуказанного Закона. В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Вперед» от 22.07.2011 года № 109-112, размещен на официальном сайте истца. Указанный список также был размещен на информационных щитах сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения истцу до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка. Этим правом воспользовались 28 собственников земельных долей, направившие истцу письменные возражения. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона истец в общественно-политической газете «Вперед» от 22.07.2011 г. за № 109-112 разместила сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Комбинат» 25 октября 2011 года в Торханском культурно-оздоровительном центре в 10 часов. В назначенный срок на собрание ни один собственник не явился. Собрание признано несостоявшимся, об этом истцом составлен протокол от 25.10.2011 г. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона постановлением истца от 13.12.2011 г. № 95 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Комбинат» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. Умершему ФИО1 был выделен земельный участок размером 1,54 га, в том числе пашни 1,36 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время по имеющимся сведениям похозяйственной книги по адресу: д......................... Чувашской Республики, ........................, где ранее проживал ФИО1, умерший "___" ___________ г., проживает наследником по закону является сын ФИО3 На основании п.8 ст.12.1 вышеназванного Закона истец обратился в суд с указанным иском и просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики на 1 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1 размером 1,54 га, в том числе 1,36 га пашни (размер земельной доли 1/1136), расположенной на территории Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики и прекратить право собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 1,54 га, в том числе 1,36 га пашни (размер земельной доли 1/1136), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1, расположенной на территории Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале 21:23:000000.

Определением Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - администрация ........................ Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, СХПК «Комбинат», нотариус Шумерлинского нотариального округа ФИО7, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике.

Определением Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. привлечена к участию в деле в качестве ответчика ФИО4

Представитель истца глава администрации Торханского сельского поселения ........................ ФИО8 на судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются почтовые уведомления о получении ими судебных повесток.

Представитель третьего лица администрации ........................ Чувашской Республики в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица СХПК «Комбинат» в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении им судебной повестки.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении им судебной повестки.

Третье лицо нотариус Шумерлинского нотариального округа ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям в судебное заседание не явился, имеется отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении им судебной повестки.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд принимает решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Изучив представленные доказательства, с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:, получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановления главы ........................ной администрации №10 от 18.01.1993 года в исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Совета Министров Чувашской ССР от 29.01.1992 года №15 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов», постановления главы администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «О регистрации Устава коллективного предприятия «Комбинат» с коллективно-долевой формой собственности» за коллективным предприятием «Комбинат» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 1749,44 га земли, из них: пашни – 1544,96 га, и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию «Комбинат», а также утвержден список собственников земельных долей.

В судебном заседании установлено, что наследники ФИО1, умершего "___" ___________ г. – ФИО3, ФИО4 наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли. Со дня смерти ФИО1 прошло более _____________ лет.

Доказательств заключения каких-либо договоров аренды на спорные земельные доли суду не представлено.

В соответствие со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С 01.07. 2011 года, согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону, земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчика на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что умерший ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики, но в связи со смертью, не получил свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Каких либо документов, подтверждающих регистрацию умершим ФИО9 или его наследниками ФИО3, ФИО4 право собственности на спорную земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а так же распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, суду не представлено.

Из представленных нотариусом сведений, ответчики ФИО3, ФИО4 наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляли, свидетельство, подтверждающее право собственности не получали, не выражали какого либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд.

Таким образом, ни сам умерший ФИО1, ни ответчики ФИО3, ФИО4 не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия истцом решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, истец утвердил его "___" ___________ г. самостоятельно, отразив это в соответствующем протоколе.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей земельной доле в список невостребованных земельных долей не поступило.

Таким образом, установлено, что истцом соблюдены сроки, и порядок признания данных земельных долей невостребованными.

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что указанный в списке умерший ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они (их наследники) и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений в сельскую администрацию по этому поводу не поступило.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственник, наследник данной земельной доли не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передали ее в аренду и не распорядились ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, правомерно включены в список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики к ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики на 1 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1 размером 1,54 га, в том числе 1,36 га пашни (размер земельной доли 1/1136), расположенной на территории Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале 21:23:000000.

Прекратить право собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 1,54 га, в том числе 1,36 га пашни (размер земельной доли 1/1136), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1, расположенной на территории Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале 21:23:000000.

Расходы по госпошлине отнести за счет государства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: