Решение по делу № 2-161/2016 (2-6811/2015;) ~ М-8194/2015 от 08.12.2015

Дело № 2-161/16

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2016 г.                                 г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                 Подгорновой О.С.,

при секретаре                         Скакуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также Фонд) о взыскании пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, возложении обязанности выплачивать такое пособие, взыскании расходов по оплате госпошлины.

Исковые требования мотивированы следующим.

Она (истица) с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ООО «Симбирский станкостроительный завод» в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО10, в связи с чем ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с назначением ежемесячного пособия по государственному социальному страхованию по уходу за ребенком до достижением им возраста полутора лет (по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 12 386 руб. 30 коп.

Решением арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Симбирский станкостроительный завод» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ей не выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Невыплата пособия обосновывается отсутствием у ООО «Симбирский станкостроительный завод» денежных средств и признанием общества банкротом, в связи с чем не исполняется судебный приказ о взыскании в ее пользу ежемесячного пособия по уходу за ребенком

ДД.ММ.ГГГГ она направила в адрес ГУ - УРО ФСС заявление с документами о предоставлении ей услуги по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении и выплате пособия, предложено обратиться к работодателю.

Полагает указанные действия ответчика незаконными, противоречащими ч.4 ст.13 ФЗ «Об обязательном социальном страховании». Поведение ответчика привело ее к тяжелому материальному положению. Для восстановления своих нарушенных прав она понесла расходы по оформлению доверенности на представителя в размере 1200 руб.

Просила взыскать с ответчика пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 931 руб. 50 коп.; обязать выплачивать ей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оформлению доверенности в размере 1200 руб.

Истица ФИО2 в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истицы ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив суду, что истица до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с ООО «Симбирский станкостроительный завод». У работодателя отсутствуют денежные средства, в связи с чем до настоящего времени не исполнен судебный приказ о взыскании в ее пользу ежемесячного пособия по уходу за ребенком за июнь 2015 г.

Представитель ответчика ГУ - УРО ФСС РФ ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что пособие по уходу за ребенком выплачивается работодателем. Кроме отсутствия денежных средств на счетах работодателя для возникновения у УРО ФСС обязанности по назначению и выплате пособия необходимо применение очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ст.855 ГК РФ, определяющей очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных к счету требований. Сам по себе факт признания работодателя банкротом не свидетельствует о наступлении обстоятельств, указанных в п.4 ст.13 закона № 25-ФЗ.

Представитель третьего лица ООО «Симбирский станкостроительный завод» в лице конкурсного ФИО8 в судебном заседании не участвовал, извещался.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ООО «Симбирский станкостроительный завод», в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО9, в связи с чем ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с назначением ежемесячного пособия по государственному социальному страхованию по уходу за ребенком до достижением им возраста полутора лет (по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 12 386 руб. 30 коп.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статьи 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения и исчисления пособия по беременности и родам, его размер.

Как следует из справок от ДД.ММ.ГГГГ, выданных конкурсным ФИО8, у ООО «Симбирский станкостроительный завод» перед ФИО2 имеется задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком за период с июля 2015 г. по ноябрь 2015 г. включительно.

Задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за июнь 2015 г. была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № Засвияжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Однако судебный приказ до настоящего времени не исполнен.

Согласно сообщению конкурсного ФИО8 ООО «Симбирский станкостроительный завод» на настоящее время также никаких выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком истице не производилось.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата пособий по обязательному социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Вместе с тем в согласно части 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий застрахованному лицу может быть произведена территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в случае: прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями и невозможности выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанных случаях выплата пособий осуществляется территориальным органом Фонда по месту регистрации страхователя через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению получателя.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-17525/2014 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Симбирский станкостроительный завод» признан несостоятельным (банкротом) как ликвидируемого должника и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой судебных приставов России в отношении должника ООО «Симбирский станкостроительный завод» было возбуждено 503 исполнительных производства.

Как следует из сообщения ПАО Банк ВТБ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием денежных средств на счете ООО «Симбирский станкостроительный завод» инкассовое поручение № и исполнительный документ помещены в очередь не исполненных в срок распоряжений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у истицы возможности получать предусмотренные законом пособия за счет средств работодателя ООО «Симбирский станкостроительный завод», соответственно указанная обязанность возникает у ответчика ГУ - УРО ФСС РФ.

Положения ч. 4 ст. 13 Федерального закона №255-ФЗ определены законодателем как дополнительная мера социальной защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, от действий недобросовестного работодателя.

Реализация указанного права не может быть поставлена в зависимость исключительно от формального внесения сведений в соответствующий реестр о ликвидации юридического лица.

В соответствии с Письмом ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате органами ФСС РФ пособий застрахованным гражданам, не получающим их по вине недобросовестных работодателей» в связи с участившимися случаями невыплаты пособий работодателями, при поступлении заявления от застрахованного лица за назначением и выплатой пособий в рамках части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, территориальные органы Фонда запрашивают в налоговых органах и кредитных организациях документы (сведения), подтверждающие наличие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 13 Закона №255-ФЗ. Если у застрахованного лица имеются документы, подтверждающие прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями либо невозможность выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, то это застрахованное лицо вправе представить такие документы (сведения) в территориальный орган Фонда по собственной инициативе для ускорения принятия решения о назначении и выплате застрахованному лицу соответствующего вида пособия.

Таким образом, решение о выплате пособия может быть принято территориальным органом самостоятельно, на основании анализа представленных заинтересованным лицом документов, подтверждающих обоснованность обращения, и не зависит от признания работодателя прекратившим свою деятельность.

Следовательно, задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 931 руб. 50 коп. (12 386 руб. 30 коп. х 5 мес.) подлежит взысканию с ГУ УРО ФСС РФ.

По этим же основаниям подлежат удовлетворению и требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, истицей понесены судебные издержки по оформлению доверенности на участие по делу своего представителя, за что ею оплачено 1200 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ указанные судебные расходы подлежат также взысканию в пользу истицы с УРО ФСС РФ, так как исковые требования ФИО2 судом удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО2 пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 61 931 руб. 50 коп., возмещение расходов по оформлению доверенности 1200 руб.

Обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплачивать ФИО2 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 12 386 руб. 30 коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    О.С. Подгорнова