Решение по делу № А27-4828/2011 от 21.06.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www. kemerovo. arbitr. ru/

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo. arbitr. ru.

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е 

город Кемерово                                                                                   Дело № А27- 4828/2011

21  июня  2011 г.

резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2011 г.

полный тест решения изготовлен  21 июня 2011 г.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи   Обуховой Г.П.,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой П.А.,

рассмотрев  в судебном заседании дело по  заявлению  управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово

к  индивидуальному предпринимателю - арбитражному управляющему Андрейчуку Василию Владимировичу, г. Новокузнецк

о привлечении к административной ответственности

при участии

представителя заявителя Затылкиной Е.В. – специалиста – эксперта отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций по доверенности №268Д от 30.12.2010 г.;

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области  (далее по тексту Управление Росреестра по Кемеровской  области) обратилось с заявлением о  привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ конкурсного управляющего Муниципального жилищного эксплуатационного предприятия №12 (далее МЖЭП №12) и общества с ограниченной ответственностью  «Аквамарин» (далее – ООО «Аквамарин») Андрейчука Василия Владимировича на основании протокола об административном правонарушении от  13.04.2011 г. №0017 42 11.

Предприниматель Андрейчук В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание не явился, отзыва и возражений не представил.

Неявка предпринимателя, с учетом положений части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 АПК РФ не является в данном случае препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что арбитражным управляющим не направлялись в адрес управления Россреестра уведомления о проведении собрания кредиторов, что является существенным нарушением.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно протоколу об административном правонарушении арбитражным управляющим Андрейчук В.В. при проведении процедуры банкротства (конкурсного производства) в отношении  МЖЭП  №12 и ООО «Аквамарин», не исполнены обязанности, предусмотренные статьями 12, 13 Федерального Закона №127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон №127-ФЗ), а именно: не направлены в адрес Управления Росреестра по Кемеровской области уведомления о проведении собраний кредиторов МЖЭП №12 – 13.01.2011 г., 01.02.2011 г., 11.03.2011 г. и ООО «Аквамарин» - 03.02.2011 г., тем самым нарушено право Управления на участие в собраниях кредиторов должников; нарушение ограничивает право органа по контролю (надзору) на информацию и снижает гарантии осуществления контроля за деятельностью арбитражного управляющего.

Из заявления и протокола об административном правонарушении, а также представленных документов, усматривается, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.09.2010 г.  по делу №А27-11922/2010 в отношении МЖЭП  №12 введена процедура банкротства – конкурсное производство; определением  суда от 15.11.2010 г. конкурсным управляющим должника утвержден Андрейчук Василий Владимирович; решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.10.2010 г. по делу №А27-11923/2010 в отношении ООО  «Аквамарин» введена процедура банкротства - конкурсное производство; определением суда от 15.10.2010 г. конкурсным управляющим утвержден также Андрейчук В.В.

Согласно части 4 статьи 20.3 Федерального Закона №127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»  ( далее – Закон № 127-ФЗ) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии частью 1 статьи 12 Закона №127-ФЗ участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Статьей 2 Закона №127-ФЗ установлено, что орган по контролю (надзору) – это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно части 1 статьи 13 Закона №127-ФЗ надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 г. №457 установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

            За период конкурсного производства МЖЭП №12 конкурсным управляющим  Андрейчуком В.В. 13.01.2011 г., 01.02.2011 г., 11.03.2011 г. были проведены  собрания кредиторов должника МЖЭП № 12; также 03.02.2011 г. было проведено собрание кредиторов должника – ООО «Аквамарин»., однако уведомления о проведении указанных собраний кредиторов в адрес Управления Россреестра по Кемеровской области арбитражным управляющим Андрейчуком В.В. не направлялись.

            Таким образом, конкурсным управляющим Андрейчуком В.В. не исполнена обязанность, установленная статьями 12 и 13 Закона №127-ФЗ.                                     

Факт неисполнения конкурсным управляющим Андрейчуком В.В. обязанностей, установленных статьями 12, 13, 20.3 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» полностью подтверждаются материалами дела.

При этом конкурсным управляющим ни Управлению Росреестра по Кемеровской области при составлении протокола, ни суду не представлены доказательства невозможности исполнения обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, доказательства наличия непреодолимых препятствий и обстоятельств, не позволивших ему исполнить свои обязанности.

Таким образом, суд находит, что вина Андрейчука В.В. в совершении административного правонарушения  полностью  доказана.

Действия  Андрейчука В.В. правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным  лицом. Срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ  для указанной категории дел, не пропущен.

Руководствуясь статьями   167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Привлечь индивидуального предпринимателя – арбитражного управляющего Андрейчука Василия Владимировича, 26.09.1949 года рождения, уроженца г. Юрги Кемеровской области, зарегистрированного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Запорожская д.23 кв. 132,  ( фактическое место проживания: г. Новокузнецк, ул. Запорожская, д.21Б кв. 32 ),  основной государственный регистрационный номер 304421718000151, к административной ответственности  по части 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде  штрафа в размере  2500 рублей.

В соответствии со статьей 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен  не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу, доказательства уплаты представить суду.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет 40101810400000010007

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области,

(Управление Росреестра по Кемеровской  области)

Банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области, г. Кемерово  ИНН 4205077178

БИК 043207001

Код ОКАТО: (г. Кемерово): № 3240100 000 0

КПП 420501001

КБК 321 1 16 90040 040000 140

Наименование платежа: административный штраф по решению суда.

При отсутствии сведений о добровольной уплате штрафа направить решение для принудительного исполнения в соответствующее подразделение службы судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                       Г.П.Обухова